Uzasadnienie
Pismem z [...] stycznia 2020 r. B. M., J. M., A. J., H. B., K. L., T. S., R. W., M. Ł., E. S., K. N., J. K., E. K., J. K. i M. S. wnieśli skargi na uchwałę [...] Rady Gminy z dnia [...] grudnia 2019 r., w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami.
Zarządzeniem z [...] lutego 2020 r. skarżący H. B., J. M., A. J., K. L. i J. K. zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numerów PESEL. Z kolei zarządzeniem z [...] lutego 2020 r. wszyscy skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisów od skargi w kwotach po [...] zł.
W terminie otwartym wpis od skargi uiściła wyłącznie B. M..
Skarżący K. N. oświadczył, że cofa skargę, w związku z czym postanowieniem z [...] marca 2020 r. Sąd umorzył postępowanie w zakresie jego skargi.
Pozostali skarżący nie uiścili wpisów, przy czym wezwanie skierowane do M. S. powróciło z adnotacją: "adresat wyprowadził się". Zarządzeniem z [...] marca 2020 r. Sąd wezwał pozostałych skarżących do wskazania aktualnego adresu M. S.. Na wezwanie Sądu nie udzielono odpowiedzi. Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu [...] września 2020 r. Sąd zobowiązał pełnomocnika B. M. do wskazania w terminie 7 dni adresu M. S.. Pełnomocnik skarżącej wskazała adres w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, zarządzeniem z [...] października 2020 r. ponownie wezwano M. S. do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący odebrał przesyłkę, jednak w wyznaczonym terminie nie uiścił wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
Skargi H. B., J. M., A. J., K. L. i J. K. podlegały odrzuceniu ze względu na to, że skarżący nie usunęli braków formalnych, pomimo wezwania sądu, ponadto skarżący nie uiścili wpisu od skargi.
Z kolei skargi T. S., R. W., M. Ł., E. S., J. K., E. K. i M. S. podlegały odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu.
W świetle art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., z 2019 r., poz. 2325, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z kolei w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Należy w tym miejscu wskazać, że zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W rozpoznawanej sprawie uprawnienia i obowiązki związane z przedmiotem skargi nie były wspólne, zatem każdy ze skarżących miał obowiązek uiszczenia wpisu od skargi oddzielnie.
W skardze H. B., J. M., A. J., K. L. i J. K. nie podano numerów PESEL skarżących, nie było również możliwości odnotowania tego numeru z akt administracyjnych sprawy. Skarżący nie uiścili również wpisów od skargi. Wezwania do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu zostały doręczone odpowiednio: [...] lutego 2020 r. (K. L., J. M., J. K.) i [...] lutego 2020 r. (H. B. A. J.). Pomimo upływu wyznaczonego terminu (odpowiednio: [...] i [...] marca 2020 r.) skarżący nie usunęli braków formalnych, ani nie uiścili wpisów od skargi.
W odniesieniu do pozostałych skarżących, których numery PESEL zostały odnotowane z akt sprawy, wezwania do uiszczenia wpisów od skargi zostały doręczone odpowiednio [...] lutego 2020 r. (J. K., E. S.), [...] lutego 2020 r. (E. K.), [...] marca 2020 r. (M.), [...] marca 2020 r. (T. S., R. W.). Pomimo upływu wyznaczonego terminu (odpowiednio: [...], [...], [...] i [...] marca 2020 r.) skarżący nie uiścili wpisów od skargi. Skarżącemu M. S. wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono na nowy adres w dniu [...] października 2020 r., termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem [...] października 2020 r.
Wobec powyższego, skargi podlegały odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.