Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 17 maja 2023 r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 37/23, oddalił skargę T. W. (dalej także jako: skarżąca) na bezczynność Wójta Gminy Niemce w przedmiocie wykonania usług opiekuńczych.
Odpis sentencji wyroku doręczono pełnomocnikowi skarżącej r. pr. [...] w dniu 6 czerwca 2023 r. (k. 17 akt o sygn. II SA/Lu 37/23). Natomiast w dniu 11 sierpnia 2023 r. do Sądu wpłynęła opinia prawna pełnomocnika skarżącej, uzasadniająca brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. Odpis opinii wraz z pouczeniem doręczono skarżącej w dniu 30 sierpnia 2023 r. (k. 54 akt o sygn. II SA/Lu 37/23).
W dniu 28 września 2023 r. (data stempla pocztowego – k.
- 9) skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 37/23, która została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Lu 903/23.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna
Z treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) wynika, że można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że prawomocność orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (wyroku lub postanowienia) jest warunkiem dopuszczalności wznowienia postępowania w tej sprawie. Warunek ten musi być spełniony w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. m. in. postanowienie NSA z dnia 14 października 2022 r., sygn. akt I OSK 1560/22). Wniesienie skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 177 § 4 p.p.s.a., jeżeli pełnomocnik ustanowiony z urzędu złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.
W niniejszej sprawie Sąd pouczył o treści powyższego przepisu skarżącą, a także wskazał na konieczność ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Pismo w tym przedmiocie doręczono stronie w dniu 30 sierpnia 2023 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi kasacyjnej upłynął zatem z końcem dnia 29 września 2023 r.
Skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego w powyższej sprawie w dniu 28 września 2023 r., a zatem w chwili, gdy orzeczenie z dnia 17 maja 2023 r. nie było prawomocne, gdyż termin do wniesienia skargi kasacyjnej był otwarty. W związku z powyższym skarga w dniu jej wniesienia była niedopuszczalna.
Skarga o wznowienie postępowania, które nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, jest niedopuszczalna w świetle art. 270 p.p.s.a., co powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., stosowanego odpowiednio z mocy art. 276 p.p.s.a.
Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.