Postanowienie WSA w Lublinie z 14 stycznia 2008 r., II SA/Lu 930/07

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w dniu 14 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi J. C. z udziałem Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie przywrócenia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Skład

Sędzia NSA Leszek Leszczyński przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2007 r. J. C. został wezwany przez tutejszy Sąd do wskazania w terminie siedmiu dni, numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji bądź innego aktu administracyjnego.

W piśmie z dnia 31 grudnia 2007 r. skarżący wyjaśnił, iż pismo datowane na dzień 23 listopada 2007 r. jest "zażaleniem" na pismo z dnia [..]., Nr [..], które skarżący uznał za "decyzję".

W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na fakt, iż skarga J. C. nie odnosi się do żadnej z decyzji Kierownika Urzędu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przedmiotem żądania J. C. zawartego w skardze jest przywrócenie uprawnień kombatanckich, których został pozbawiony decyzją Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..], Nr [..], a nie pismem, które jest przedmiotem rozpoznania przez Sąd.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Zakres kontroli sprecyzowany ww artykule, obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty w nim wymienione, a ponadto sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 cyt. ustawy).

Należy tutaj wskazać, iż J. C. błędnie uznał, że pismo z dnia [..] r., Nr [..] stanowi decyzję administracyjną. Nie można uznać tego pisma za decyzję, bowiem nie zawierała ona merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, a ponadto nie miała wszystkich elementów decyzji wskazanych w art. 107 § 1 kpa.

Sąd administracyjny nie jest więc właściwy w przedmiotowej sprawie do rozpoznania przedmiotowego pisma, które nie jest decyzją administracyjną, ale odpowiedzią organu na prośbę skarżącego z dnia 23 lutego 2006 r. o udzielenie porady prawnej w sprawie przywrócenia uprawnień kombatanckich.

Zatem skarga w zakresie żądania J. C. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

.