Uzasadnienie
W dniu 25 listopada 2011 r. A.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 19 października 2011 r. o umorzeniu w odniesieniu do skarżącego postępowania odwoławczego od decyzji z dnia 30 marca 2011 r. wydanej przez Wójta Gminy D. w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie "[...]".
Pismem z dnia 23 stycznia 2012 r. skarżący cofnął skargę podając w uzasadnieniu, że otrzymał odpis decyzji SKO w O. uchylającej decyzję Wójta z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie "[...]" w związku z czym uważa sprawę za załatwioną. Wniósł też o zwrot wniesionej opłaty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W rozpoznawanej sprawie, Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne, a tym samym związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił w pkt 1 sentencji postanowienia umorzyć, na podstawie cytowanego art. 161 § 1 pkt 1 ustawy ppsa. W pkt 2 orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.