Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia ‘[...]". nr "[...]"Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił A. K. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]". znak: "[...]", nakazującej A. K. doprowadzenie budynku gospodarczego, położonego na działce nr 827 w obr. P., gm. Ś., do stanu poprzedniego, tj. do stanu sprzed przebudowy.
W skardze A. K., nie zgodził się z przedstawionym w uzasadnieniu tegoż postanowienia ustaleniem, iż odmówił przyjęcia pisma i tym samym nieskuteczne jest doręczenie z dnia 21 stycznia 2009r., kiedy to odebrał decyzję osobiście w siedzibie organu I instancji. Wskazał, iż uprzednio nie mógł odebrać pisma, z uwagi na chorobę dziecka i konieczność nagłego wyjazdu do lekarza.
W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie, podnosząc, iż strona nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy.
Na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe zostały doręczone skarżącemu (poprzez doręczenie zastępcze do rąk żony A. K.) z dniem 14 kwietnia 2009r. Pomimo upływu terminu A. K. nie wykonał powyższych obowiązków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy.
W myśl art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Ponadto stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do skargi jako pisma w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Podnieść należy w tym miejscu, że nieuiszczenie wpisu sądowego, jak również nieuzupełnienie braków formalnych skargi, są okolicznościami stanowiącymi odrębną podstawę do odrzucenia skargi.
Na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi dla uczestnika postępowania. Wezwania w tym przedmiocie zostały doręczone skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2009r. Zatem 7-dniowy termin na uiszczenie wymaganego w niniejszej sprawie wpisu oraz uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął ostatecznie w dniu 21 kwietnia 2009r.
Skoro zatem skarżący nie uiścił we wskazanym terminie wpisu sądowego, jak również nie przedłożył żądanego odpisu skargi, należało postanowić jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.