Uzasadnienie
Decyzją z dnia "[...]" (nr: "[...]") Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania "A" sp. z o.o. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia "[...]" (nr: "[...]") o odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na przebudowie stacji bazowej telefonii komórkowej, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
Skargę na powyższą decyzję wniosła A. Spółdzielnia Mieszkaniowa. Skarga została nadana w dniu 14 grudnia 2007 r. w urzędzie pocztowym i skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, gdzie wpłynęła 17 grudnia 2007 r.
Skarga ta, stosownie do zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 17 grudnia 2007 r., została przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, stwierdzając, że została ona wniesiona po terminie przewidzianym do jej złożenia, ewentualnie o umorzenie postępowania z uwagi na cofnięcie skargi pismem z dnia 4 stycznia 2008r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje ją właściwemu organowi. W tym przypadku datą wniesienia skargi jest dzień przekazania jej do organu przez sąd.
W przedmiotowej sprawie decyzja organu odwoławczego została doręczona
A. Spółdzielni Mieszkaniowej w dniu 14 listopada 2007 r. (k. 25 akt administracyjnych), a zatem termin do wniesienia skargi upływał 14 grudnia 2007 r. Pomimo pouczenia w decyzji o trybie i terminie wnoszenia skargi, skargę wniesiono bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Skarga wpłynęła do Sądu 17 grudnia 2007r. i z tym dniem została przekazana do organu. Dzień ten należy też przyjąć jako datę właściwego wniesienia skargi, ponieważ wówczas została ona przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
W sprawie niniejszej pomimo cofnięcia skargi brak było podstaw do umorzenia postępowania w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 cyt. ustawy. Postanowienie o umorzeniu postępowania na skutek cofnięcia skargi, może zostać bowiem wydane jedynie w sytuacji skutecznego jej wniesienia. W przypadku natomiast złożenia skargi z uchybieniem terminu Sąd zobowiązany jest skargę odrzucić.
Mając powyższe na względzie, skargę jako spóźnioną, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, należało odrzucić. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.