Uzasadnienie
W dniu 28 sierpnia 2008 r. Rada Gminy Gietrzwałd podjęła uchwałę nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gietrzwałd.
Powyższą uchwałę zaskarżyli: J.S., H.G., H.L., T.C., K.P., L.R., E.O. W złożonych skargach zarzucili, że przedmiotowa uchwała została podjęta wbrew woli mieszkańców wsi.
W odpowiedzi na skargi Rada Gminy Gietrzwałd wniosła o ich oddalenie. Wskazała, że przedmiotowa uchwała weszła w życie z dniem 1 listopada 2008 r. Następnie uchwałą z dnia 30 grudnia 2008 r., nr XXVII/272/2008, skreślono nazwy ulic stanowiących drogi wewnętrzne a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 24 lutego 2009 r. (sygn. akt II SA/Ol 18/09) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nadania nazw ulicom będącym drogami wewnętrznymi.
Organ gminy podkreślił też, że art.
18. ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), nie wymaga podejmowania uchwał przez Zebranie Wiejskie w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą. Stwierdził, że o pracach nad tą uchwałą mieszkańcy zostali poinformowani w listopadzie 2007 r., wobec czego mieli możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie. Ponadto wskazał na okoliczności, które zdaniem tego organu uzasadniały podjęcie spornej uchwały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność. Merytoryczne badanie legalności aktów administracyjnych poddanych kognicji sądu jest bowiem możliwe jedynie wówczas, gdy skarga na nie jest dopuszczalna, tzn. gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniósł uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została wniesiona w terminie.
Wniesione skargi są niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku jednak skargi na uchwałę rady gminy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa(art. 53 § 2 p.p.s.a.).
Z akt administracyjnych wynika, że w dniu 28 października 2008 r. T.C., L.R., H.G., K.P. i H.L. wezwali Radę Gminy w Gietrzwałdzie do uchylenia przedmiotowej uchwały.
W skierowanym do nich piśmie z dnia 23 grudnia 2008 r. Organ stanowiący gminy wywiódł, że nie było podstaw do uwzględnienia powyższego wezwania. Pismo to doręczono wnoszącym dnia 30 grudnia 2008 r.
Natomiast z pism E.O. i J.S. z dnia 14 kwietnia 2009 r., wynika, że w dniu 15 grudnia 2008 r. wystąpili do organu gminy o skorygowanie przedmiotowej uchwały i zachowanie dla zabudowy kolonijnej dotychczasowej numeracji. Rada Gminy nie udzieliła jednak na to wezwanie żadnej odpowiedzi.
W tej sytuacji, stosownie do cytowanej wyżej art. 53 § 2 p.p.s.a. termin do wniesienia skarg dla T.C., L.R., H.G., K.P. i H.L. upłynął z dniem 29 stycznia 2009 r., zaś dla E.O. i J.S. - z dniem 13 lutego 2009 r.
Przedmiotowe skargi zostały natomiast wniesione dopiero w dniu 3 marca 2009 r.
Wniesiono je zatem z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.