Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 12 lutego 2016r., sygn. akt II SA/Ol 200/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił wniosek F. K. o wyłączenie sędziów WSA B. J. i A. M. oraz odrzucił wniosek o wyłączenie sędzi E. O. od rozpoznania sprawy z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego.
W ustawowym terminie skarżący wywiódł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia w związku z naruszeniem przywołanych w nim przepisów oraz praw obywatelskich zagwarantowanych ustawą zasadniczą. Jednocześnie wniósł o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 lutego 2016r. skarżący został wezwany do przedłożenia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, jednego egzemplarza odpisu zażalenia oraz do wypełnienia formularza PPF, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 9 marca 2016r.
W dniu 16 marca 2016r. (data nadania pocztowego) skarżący przesłał tutejszemu Sądowi wypełniony formularz PPF. Wezwanie do przedłożenia wymaganego odpisu zażalenia pozostało jednak bezskuteczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 6 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.
W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 193 p.p.s.a. w zw. z art. 176 § 2 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony określonych w art. 47 § 1 p.p.s.a. Ten ostatni przepis wymaga dołączenia do pisma strony jego odpisów celem ich doręczenia pozostałym stronom postępowania. W przypadku, tak jak w niniejszej sprawie, niezałączenia przez skarżącego wymaganego odpisu zażalenia dla organu, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 178 p.p.s.a., przewodniczący wzywa skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego, zakreślając termin 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia wskazanego braku formalnego wniesionego zażalenia oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie przedłożył wymaganego odpisu zażalenia, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do jego odrzucenia.