Uzasadnienie
W dniu 23 lutego 2012 r. (data nadania pocztowego) Stowarzyszenie A, reprezentowane przez Prezesa Stowarzyszenia – W. B. oraz członka zarządu Stowarzyszenia – K. J. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]" r. w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia: Budowa elektrowni wiatrowej składającej się z 10 turbin wiatrowych w A., gmina E. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie. W uzasadnieniu podniesiono, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270), powoływanej w dalszej części uzasadnienia w skrócie: p.p.s.a, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. została doręczona stronie skarżącej w dniu 23 stycznia 2012 r. Zatem termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął z dniem 22 lutego 2012 r. Natomiast skarżący nadał skargę listem poleconym w dniu 23 lutego 2012 r. (data nadania pocztowego).
Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, iż w rozpatrywanej sprawie skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności, pomimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia skargi.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.
Jednocześnie zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.).
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w punkcie 2 sentencji.