Uzasadnienie
K. M. w dniu 28 lutego 2012 r. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2011 r. w przedmiocie rejestracji pojazdu. W skardze tej zawarł także wniosek o przyznanie prawa pomocy - wyznaczenie pełnomocnika z urzędu.
Pismem z 30 marca 2012 r. skarżący został wezwany do złożenia wypełnionego, urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania.
W wyznaczonym terminie skarżący nie nadesłał takiego formularza wobec czego zarządzeniem Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie z dnia 18 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Ol 257/12 pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 lutego 2012 r. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2012 r. - zwrotne potwierdzenie odbioru (karta 26 akt).
W dniu 5 maja 2012 r. (za pośrednictwem urzędu pocztowego) K. M. wniósł sprzeciw od wskazanego zarządzenia Referendarza sądowego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Wyjaśnił, iż pismo wzywające do nadesłania wypełnionego formularza zostało odebrane w dniu 2 kwietnia 2012 r. przez byłą żonę, bowiem on od dnia 30 marca 2012 r. do 24 kwietnia 2012 r. przebywał w Szpitalu "[...]". Zatem we wskazanym terminie nie mógł z przyczyn od niego niezależnych złożyć takiego formularza. Podał, iż z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu mógł wystąpić dopiero w dniu 4 maja 2012 r., bowiem dopiero tego dnia otrzymał pocztą kartę informacyjną leczenia szpitalnego, zwolnienie oraz zaświadczenie lekarskie. Do wniosku dołączył kserokopie: karty informacyjnej leczenia szpitalnego, zwolnienia lekarskiego oraz zaświadczenia lekarskiego z dnia 30 kwietnia 2012 r. Podał, iż wcześniej nie miał możliwości uprawdopodobnienia swojego pobytu w szpitalu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270) zwanej dalej: ustawą ppsa. do przesłanek warunkujących skuteczność wniosku o przywrócenie terminu zalicza się: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony, złożenie wniosku w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie.
W niniejszej sprawie Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2012 r. (sygn. akt II SA/Ol 257/12) pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 lutego 2012 r. z uwagi na brak nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, które zostało doręczone domownikowi w dniu 2 kwietnia 2012 r. (karta 21 akt).
Jednakże jak wynika z wniosku skarżącego z dnia 4 maja 2012 r. o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu na to zarządzenie, w dacie odbioru przesyłki przebywał w szpitalu, co potwierdził nadesłaną kserokopią karty informacyjnej leczenia szpitalnego, z której wynika, iż w okresie od 30 marca do 24 kwietnia 2012 r. był hospitalizowany. Nadto wskazał, iż sprzeciw wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia złożył w dniu 5 maja 2012 r. - data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym (karta 31 akt) z uwagi, iż dopiero w dniu 4 maja 2012 r. otrzymał pocztą dokumenty w postaci karty informacyjnej leczenia szpitalnego, zaświadczenie lekarskie z dnia 30 kwietnia 2012 r. oraz zwolnienie lekarskie. Dopiero zatem z tą chwilą mógł skutecznie uprawdopodobnić swój brak winy w uchybieniu terminu do złożenia sprzeciwu i formularza wniosku.
W rozpoznawanej sprawie należy podzielić stanowisko skarżącego, iż uchybienie terminu do złożenia sprzeciwu nastąpiło bez jego winy.
W warunkach niniejszej sprawy najistotniejszą pozostaje kwestia dotycząca zachowania przewidzianego w art. 87 § 1 ustawy ppsa. siedmiodniowego terminu do złożenia prośby o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu od zarządzenia referendarza, a to z kolei wymaga prawidłowego ustalenia daty, w której ustała przyczyna uniemożliwiająca złożenie takiego wniosku.
W ocenie Sądu skarżący zachował warunki formalne do rozpatrzenia wniosku o przywrócenia terminu do złożenia sprzeciwu, złożył bowiem sprzeciw wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu z zachowaniem terminu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia, przy czym Sąd uwzględniając okoliczności tej sprawy dał wiarę wyjaśnieniom skarżącego i nadesłanym przez niego kserokopiom dokumentacji medycznej, iż dopiero w dacie otrzymania tej dokumentacji ustąpiła przyczyna uniemożliwiająca złożenie takiego wniosku.
Skarżący uprawdopodobnił zatem, że uchybienie terminu do złożenia sprzeciwu było niezawinione i jest to okoliczność wyczerpująca przypadek wskazujący na brak winy w rozumieniu art. 87 § 2 ustawy ppsa w uchybieniu terminu do wniesienia sprzeciwu.
Wobec powyższego na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia o przywróceniu uchybionego terminu.