Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 lipca 2022 r. (sygn. akt II SA/Ol 281/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę wniesioną przez M.M. (dalej jako: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 31 stycznia 2022 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Skarżący w przepisanym terminie złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku. W dniu 22 sierpnia 2022 r. Skarżącemu przesłano odpis wyroku wraz z jego uzasadnieniem.
W dniu 22 września 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez M.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 5 lipca 2022 r. (sygn. akt II SA/Ol 281/22). Zarzucono w niej rażące naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na treść i meritum rozstrzygnięcia, tj. art. 49 k.p.a. w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przez przyjęcie, że organ I instancji prawidłowo zastosował tryb zawiadomień o postępowaniu administracyjnym w formie obwieszczeń.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) dalej jako: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Nadto po myśli art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie skargę kasacyjną sporządził i podpisał osobiście Skarżący, przy czym osoba ta nie jest podmiotem uprawnionym do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż nie jest żadnym z podmiotów wskazanych w treści art. 175 § 1 p.p.s.a. Skarżący we wniesionej skardze kasacyjnej nie powołuje się na żadne z uprawnień do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej.
Skoro w tej sprawie skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, ani inny uprawniony podmiot, to na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia o jej odrzuceniu.