Uzasadnienie
W dniu 13 lutego 2016r. J.M., działając przez pełnomocnika radcę prawnego G.K., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, skargę na uchwałę Sejmiku Województwa Warmińsko - Mazurskiego nr VII/164/15 z dnia 27 maja 2015r. w sprawie uchwalenia Planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmińsko-mazurskiego (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 11 sierpnia 2015r., poz. 2931), w zakresie sprzecznych z prawem i naruszających interes prawny skarżącego zapisów dotyczących zakazów i ograniczeń w zakresie realizacji na obszarze województwa warmińsko - mazurskiego, w tym na obszarze Gminy P., inwestycji w zakresie " dużej" energetyki wiatrowej. Do skargi załączył dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Województwa Warmińsko-Mazurskiego Sejmik Województwa Warmińsko - Mazurskiego wniósł o jej oddalenie z uwagi na brak naruszenia interesu prawnego skarżącego skarżoną uchwałą.
Podczas rozprawy w dniu 10 maja 2016r. pełnomocnik skarżącego poinformował Sąd, że pismem procesowym z dnia 9 maja 2016r., nadanym tego samego dnia do tutejszego Sądu, skarżący cofnął skargę, wniósł o umorzenie postępowania i zwrot uiszczonego wpisu. Na dowód tej czynności złożył do akt poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię pisma. Powodem cofnięcia skargi było uprawomocnienie się wyroku WSA w Olsztynie z dnia 17 lutego 2016r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 1351/15. Odpis pisma przedłożył pełnomocnikowi organu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Stosownie do art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), dalej jako: ustawa ppsa. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony skarżącej z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159).
W niniejszej sprawie cofnięcie skargi uzasadnione zostało uprawomocnieniem się wyroku wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 1351/15, którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie stwierdził nieważność uchwały Sejmiku Województwa Warmińsko - Mazurskiego nr VII/164/15 w sprawie uchwalenia Planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmińsko-mazurskiego w części dotyczącej inwestycji w zakresie "dużej" energetyki wiatrowej, czyli aktu objętego skargą w tym postępowaniu.
Mając na uwadze powyższe, Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Dlatego postępowanie sądowe należało umorzyć, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy ppsa., w myśl którego sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy ppsa. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.