Uzasadnienie
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, skarżący – A. K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu stwierdził, że nie jest w stanie uiścić należnych kosztów sądowych bez uszczerbku dla utrzymania własnego i rodziny. Wskazał, że dochód rodziny to ok. "[...]". Po uiszczeniu wydatków związanych z najmem lokalu oraz alimentami na rzecz syna, pozostałe środki pieniężne wystarczają jedynie na zakup wyżywienia oraz najpotrzebniejszej odzieży. W tych okolicznościach nie jest w stanie czynić oszczędności i nie posiada środków pieniężnych pozwalających na uiszczenie kosztów sądowych. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z partnerką, pasierbem i córką.
Skarżący nie wykazał żadnego majątku 4-osobowej rodziny. W rubryce nr 7.2.3. wpisał: "nakaz zapłaty z dnia "[...]" kwota: "[...]" – egzekucja umorzona przez komornika". W rubryce nr 10 wykazał dochód własny z tytułu prac dorywczych w wysokości "[...]", dochód pasierba z tytułu renty rodzinnej w wysokości "[...]" oraz wskazał, że partnerka jest osobą bezrobotną. W rubryce nr 11 – jako zobowiązania i stałe wydatki wskazał natomiast: koszty utrzymania wynajmowanego mieszkania wraz z opłatami za media – "[...]" oraz alimenty na syna – "[...]".
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej skarżącego i jego rodziny oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez niego oświadczenia, wezwany on został do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji majątkowej (w zakresie odnoszącym się składników majątku wykorzystywanego przez niego do prowadzenia działalności gospodarczej i posiadanych ewentualnie przez członków rodziny pojazdów) oraz finansowej (w zakresie odnoszącym się do statusu jego partnerki jako osoby bezrobotnej oraz wysokości jej dochodów uzyskiwanych w ciągu ostatnich 12 miesięcy przed utratą pracy/rejestracją w urzędzie pracy i tytułów z jakich pochodziły; wysokości przychodu, kosztów uzyskania przychodu oraz dochodu/straty z tytułu prowadzonej przez niego działalności gospodarczej za 2015 r. oraz za poszczególne miesiące 2016 r.; wysokości jego dochodów uzyskiwanych z innych źródeł niż działalność gospodarcza za wskazane wyżej okresy oraz tytułów, z jakich pochodzą te dochody; wysokości dochodów wykazanych w rubryce nr 10; ewentualnego korzystania przez członków rodziny ze świadczeń z pomocy społecznej/świadczeń rodzinnych lub z innego rodzaju pomocy udzielanej przez jakiekolwiek instytucje, osoby trzecie i członków rodziny; wysokości i przeznaczenia ponoszonych wydatków, a ponadto wyciągów z posiadanych przez wszystkich członków rodziny rachunków bankowych z okresu od dnia 1 listopada 2015 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie).
W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
W wyznaczonym terminie skarżący nie przedłożył żadnych dodatkowych oświadczeń, czy też dokumentów źródłowych.
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, to na stronie spoczywa ciężar wykazania, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Składając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, powinna tym samym skrupulatnie go wypełnić, a w sytuacji, gdy zawarte w nim oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości (art. 255 ppsa), przedłożyć dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe pozwalające na zweryfikowanie złożonego przez nią oświadczenia i dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji rodzinnej i materialnej.
W niniejszej sprawie, pomimo zawartego w wezwaniu pouczenia o skutkach nieprzedłożenia w wyznaczonym terminie wymienionych w nim dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, skarżący nie przedłożył ani żadnych oświadczeń, czy też dokumentów źródłowych ani pisma wyjaśniającego brak ich złożenia. Wobec powyższego nie jest możliwe jednoznaczne stwierdzenie, czy rzeczywiście skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, a jeśli tak – to w jakim zakresie. To, że skarżący, mimo wezwania, nie przedkłada żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji majątkowej 4-osobowej rodziny, dochodów jej członków i ponoszonych wydatków, a także wyciągów z rachunków bankowych, nie wyjaśniając jednocześnie przyczyn braku ich złożenia, uniemożliwia zweryfikowanie oświadczenia skarżącego w zakresie sytuacji materialnej i tym samym ocenę jego rzeczywistych możliwości płatniczych.
Rodzi również wątpliwości co do rzetelności złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach i nie pozwala przyjąć w sposób nie budzący wątpliwości, że skarżący nie posiada i nie jest w stanie zdobyć środków pieniężnych, które mogłyby posłużyć do sfinansowania kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i jego rodziny. Wskazać należy, że oświadczenie niepełne oraz takie, które budzi wątpliwości nie może stanowić podstawy przyznania prawa pomocy. Prawo pomocy jest bowiem instytucją wyjątkową i jako taka powinno być stosowane tylko w stosunku do osób, które w sposób nie budzący wątpliwości wykazały, że spełniają przesłanki do jego otrzymania, czego w warunkach niniejszej sprawy skarżący nie uczynił.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono jak w sentencji.