Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 386/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił dopuszczenia B. O. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika J. K. K. Wnioskiem z dnia 29 lipca 2020 r. B. O. zwrócił się do Sądu o uzasadnienie postanowienia z dnia 15 lipca 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
W myśl art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: p.p.s.a.) postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Doręczając postanowienie należy pouczyć stronę występującą w sprawie bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego.
Katalog przypadków, w których dopuszczalne jest zażalenie na określone postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego zawiera art. 194 § 1 p.p.s.a. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie wydane w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika. Również żaden przepis szczególny ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. Od postanowienia tego nie przysługuje także skarga kasacyjna, gdyż postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie.
W postanowieniu z dnia 20 grudnia 2007 r. (sygn. I OZ 901/07) NSA wskazał, że "zgodnie z art. 163 § 2 p.p.s.a. postanowienie wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Z analizy powyższego przepisu należy wyprowadzić wniosek, iż nakłada on na Sąd nie tylko obowiązek doręczenia z urzędu postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym ale również obowiązek sporządzenia jego uzasadnienia i jego doręczenia, gdy postanowienie to podlega zaskarżeniu. A contrario Sąd nie ma więc obowiązku sporządzenia uzasadnienia postanowienia, które nie podlega zaskarżeniu".
Skoro postanowienie odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika nie podlega zaskarżeniu, to tym samym nie sporządza się jego uzasadnienia. W tej sytuacji, wobec braku przesłanek z art. 163 § 1 p.p.s.a. do uwzględnienia wniosku, orzeczono jak w sentencji postanowienia.