Uzasadnienie
I. S. pismem z 8 grudnia 2023 r. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 13 listopada 2023 r. uchylające postanowienie Wójta Gminy Godkowo z 12 października 2023 r. i przekazujące sprawę w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego pracę w gospodarstwie rolnym do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 17 stycznia 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL. Odrębnym zarządzeniem, również z 17 stycznia 2024 r. przewodnicząca wydziału wezwała skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, również pod rygorem jej odrzucenia.
Wezwania powyższe zostały przesłane na adres skarżącej i doręczone w dniu 26 stycznia 2024 r. (potwierdzenie odbioru, k. 17 akt sądowych). W wyznaczonym przez Sąd 7-dniowym terminie skarżąca uzupełniła jedynie brak fiskalny skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. dalej p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W rozpatrywanej sprawie na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału z 17 stycznia 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżąca mimo prawidłowego wezwania do i uzupełniania braków formalnych skargi (doręczenie wezwań nastąpiło 26 stycznia 2024 r., k. 17 akt sądowych), z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności nie uzupełniła braku formalnego skargi (niewskazanie numeru pesel).. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.