Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 27 marca 2023 r., nr Rep. 903/ŚR/23, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu (dalej jako: "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy (dalej jako: "organ I instancji") z 27 lutego 2023 r. odmawiającą przyznania G. S. (dalej jako: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.
W uzasadnieniu wyjaśniono, że skarżąca pobiera emeryturę, co z mocy art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych wyklucza ją z grona osób uprawnionych do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skarżąca wskazała, że decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawieszono jej wypłatę emerytury, co umożliwia przyznanie wnioskowanego świadczenia.
W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Wskazało, że w wyniku analizy zarzutów skargi wydało 8 maja 2023 r. decyzję Rep.1429/ŚR/23, którą uwzględniło skargę i uchyliło zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji oraz przyznało skarżącej świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką J. P. – począwszy od dnia 1 marca 2023 r. na czas nieokreślony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2023 r. poz. 259, dalej jako: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe.
Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Będzie to miało miejsce między innymi wówczas, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostanie pozbawione bytu prawnego wskutek skorzystania przez organ, który je wydał, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Unormowanie to stanowi, że organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio.
W niniejszej sprawie Kolegium skorzystało z uprawnień danych przez wskazany przepis poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji organu
I instancji, i rozstrzygnięcie co do istoty sprawy (przyznanie wnioskowanego świadczenia), a więc uwzględnił skargę w całości. Wobec tego dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżone orzeczenie w trybie autokontroli zostało wyeliminowane z obrotu prawnego.
Z tych względów postępowanie sądowe podlegało umorzeniu, na podstawie cytowanego art.161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.