Uzasadnienie
W dniu 16 kwietnia 2015 r. (data nadania pocztowego) K. Z. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", nr "[...]", utrzymującą w mocy decyzję z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Wójta Gminy D. przez Sekretarz Gminy D. w przedmiocie ustalenia na rzecz A. L. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną, na działce nr "[...]", obręb geodezyjny S., gmina D. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 kwietnia 2015 r., na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) przekazano wskazaną skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w O. w celu udzielenia odpowiedzi oraz nadesłania akt administracyjnych sprawy. O powyższym fakcie powiadomiono również skarżącego.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia.
W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do sądu mimo prawidłowego pouczenia w treści zaskarżonej decyzji, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
W związku z powyższym, skarga, która wpłynęła do tut. Sądu w dniu 17 kwietnia 2015 r., po wpisaniu do dziennika korespondencji ogólnej, została nadana przez Sąd na adres organu, który wydał zaskarżoną decyzję, co miało miejsce w dniu 20 kwietnia 2015 r. (k. 16 akt sądowych).
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. Wówczas o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd bądź organ do organu właściwego (T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2005, s. 248) i dopiero wtedy skargę uważa się za wniesioną w sposób prawidłowy. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r., I FSK 63/08, System Informacji Prawnej LEX nr 505351).
W przedmiotowej sprawie termin do złożenia skargi, liczony od dnia doręczenia stronie skarżącej decyzji, tj. od dnia 17 marca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru), upłynął z dniem 16 kwietnia 2015 r.
W związku z tym, iż skarga została nadana na adres właściwego organu przez sąd w dniu 20 kwietnia 2015 r., należy uznać ją za złożoną po upływie terminu do jej wniesienia, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.