Uzasadnienie
Sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnym w Olsztynie – Piotr Chybicki złożył wniosek o wyłączenie go od udziału w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy - stwierdzenia nieważności decyzji. W złożonym oświadczeniu podał, że wiosną/latem 2012 r. jako radca prawny wydawał opinię w sprawie zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". Stroną tegoż postępowania był m.in. A. W. i J. G., zaś w charakterze ich pełnomocnika - najprawdopodobniej - występował M. R. W rozpoznawanej obecnie sprawie o sygnaturze akt II SA/Ol 497/15 stroną postępowania jest m.in. spółka A, w imieniu której występuje A. W. oraz spółka B, której prezesem jest M. R. W złożonym oświadczeniu sędzia Piotr Chybicki wskazał ponadto, że przedmiot sprawy, w której wydawał opinię prawną oraz aktualnie zaskarżonej w zasadzie jest tożsamy, tj. odnosi się do zagadnienia uzyskania zezwoleń administracyjnych (środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia i decyzji o warunkach zabudowy) dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej.
Sędzia Piotr Chybicki podniósł, że prezentowana powyżej łączność "podmiotowo-przedmiotowa" obu spraw może wywołać uzasadnioną wątpliwość co do obiektywizmu i bezstronności sędziego w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Instytucja wyłączenia sędziego jest istotną gwarancją procesową, która ma zapewnić rozpoznanie sprawy przez sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniejszych związków z rozpoznawaną sprawą.
Wyłączenie sędziego od rozpatrywania sprawy następuje z mocy ustawy w sytuacjach przewidzianych w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwaną dalej p.p.s.s., jak również na podstawie art. 19 tejże ustawy stanowiącym, że wyłączenie może nastąpić na żądanie sędziego lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
Zgodnie z art. 18 § 1 pkt 5 p.p.s.a. sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach, w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą. Skoro zatem sędzia Piotr Chybicki wydawał opinie w sprawie, w której występuje łączność "przedmiotowo-podmiotowa" z rozpoznawaną obecnie sprawą tym samym z mocy powołanego przepisu jest wyłączona od orzekania w tej sprawie.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 22 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
|WSA/post.1 - sentencja postanowienia |
|Uzasadnienie |