Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, uchyliło postanowienie "[...]" wydane przez Zastępcę Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w sprawie przekazania według właściwości Urzędowi Gminy podania dotyczącego uszkodzenia pojazdu. Postanowienie to zawierało właściwe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu.
Na powyższe postanowienie została wniesiona skarga przez J. N. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w dniu 6 grudnia 2006r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym).
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 7 grudnia 2006r. (k.
9) powyższą skargę przekazano do Samorządowego Kolegium Odwoławczego informując, iż od dnia 1 stycznia 2006r. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się wyłącznie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W dniu 8 grudnia 2006r. skargę przekazano Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu.
Po przekazaniu akt niniejszej sprawy do Sądu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie jako wniesionej z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). Nadto organ wskazał, iż skarga podlega odrzuceniu również z tej przyczyny, że została wniesiona z uchybieniem terminu do jej złożenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu nie zaś z uwagi na niezachowanie trybu jej wniesienia.
Podnieść należy, iż postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 7 listopada 2006r. Termin zatem do wniesienia skargi upływał w dniu 7 grudnia 2006r.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: ustawą ppsa. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi - art. 54 § 1 ustawy ppsa.
Wprawdzie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) dopuszczał wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli została wniesiona w terminie, o którym mowa w art. 53 § 1, lecz tylko w okresie dwóch lat od wejścia w życie powołanej ustawy. Ustawa ta weszła w życie w dniu 1 stycznia 2004r., a zatem powołany przepis miał zastosowanie jedynie do dnia 1 stycznia 2006r.
Wobec powyższego w niniejszej sprawie datą wniesienia skargi nie jest data jej wniesienia do Sądu (6 grudnia 2006r.), lecz za datę jej wniesienia należy przyjąć datę wpływu odesłanej przez Sąd skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego tj. 8 grudnia 2006r.
W związku z powyższym Sąd stwierdzając, iż skarga J. N. wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak wyżej.