Postanowienie WSA w Olsztynie z 13 września 2010 r., II SA/Ol 710/10

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2010r.

Sprawa

sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki samowolnie nadbudowanej części budynku – grzywna w celu przymuszenia postanawia - odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Skład

Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora przewodniczący

Uzasadnienie

W dniu 25 czerwca 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga F. W. na działanie dwóch różnych organów administracji publicznej, to jest: Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

W związku z tym, iż skarżący wniósł tą skargę bezpośrednio do Sądu, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II została ona przekazana w dniu 30 czerwca 2010r. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, celem nadania jej właściwego biegu.

Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, stosownie do art. 57 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargi F. W. zostały rozdzielone i zarejestrowane odpowiednio pod sygnaturami akt:

▪ II SA/Ol 710/10 (skarga na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 marca 2010r., Nr "[...]"),

▪ II SA/Ol 711/10 (skarga na upomnienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 czerwca 2010r., Nr "[...]").

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 marca 2010r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 sierpnia 2008r. nakładające na Państwo T. W. i F. W. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 79.447 zł z powodu uchylenia się od wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym wystawionym w dniu 21 października 2003r. przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącego rozbiórki samowolnie nadbudowanej części budynku na istniejącym budynku gospodarczym na działce nr "[...]" położonej przy ul. K. w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia.

W świetle art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 cytowanej ustawy, skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

W niniejszej sprawie, postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 marca 2010r., zawierające prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie złożenia skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 marca 2010r. Termin do złożenia skargi na to postanowienie upłynął zatem w dniu 12 kwietnia 2010r.

Tymczasem skarżący skierował skargę do tutejszego Sądu dopiero w dniu 23 czerwca 2010r. (data nadania przesyłki pocztowej). Jednak, w związku z tym, iż skarga ta została wniesiona bezpośrednio do sądu, za datę jej wniesienia należy uznać dzień doręczenia przedmiotowej skargi właściwemu organowi, którego działanie zostało zaskarżone, tj. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, które nastąpiło w dniu 30 czerwca 2010r. Przy czym zauważyć należy, że okoliczność mylnego skierowania uwagi bezpośrednio do Sądu nie wpłynęła na zachowanie terminu do jej złożenia, gdyż już w dniu nadania przesyłki pocztowej do Sądu (23 czerwca 2010r.) minął termin do wniesienia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 marca 2010r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 sierpnia 2008r. nakładające na Państwo T. W. i F. W. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 79.447 zł z powodu uchylenia się od wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym wystawionym w dniu 21 października 2003r. przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącego rozbiórki samowolnie nadbudowanej części budynku na istniejącym budynku gospodarczym na działce nr "[...]" położonej przy ul. K. w S. Mając powyższe na uwadze ma mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.