Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia "[...]" Nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własne postanowienie z 27 maja 2009r. Nr "[...]" w sprawie przekazania Staroście "[...]" według właściwości wniosku K. i M. I. o cofnięcie "Q." Sp. z o.o. w J. zezwolenia na zbieranie i odzysk odpadów. Jak wynika z adnotacji na potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej postanowienie z dnia "[...]", skierowanej do Państwa K. i M. I., korespondencję tę odebrała osobiście jej adresatka – p. I. w dniu 17 czerwca 2009r.
Na powyższe postanowienie K. i M. I. wnieśli skargę za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w dniu 22 lipca 2009r. (data nadania skargi w Urzędzie Pocztowym w S.).
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie bowiem skarga ta została wniesiona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje.
Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi w celu stwierdzenia jej dopuszczalności. Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest wniesienie jej w terminie.
Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: ustawą ppsa., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy ppsa. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym.
Jak wynika z przekazanych Sądowi akt administracyjnych tej sprawy skarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego zostało doręczone skarżącym w dniu 17 czerwca 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru), nie zaś jak to podają skarżący w skardze dniu 28 czerwca 2009r. Zatem ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 17 lipca 2009r. Wskazać należy, że Kolegium w skarżonym postanowieniu w sposób prawidłowy pouczyło o terminie i sposobie wniesienia skargi.
Ponieważ przesyłkę zawierającą skargę na postanowienie Kolegium z dnia "[...]" nadano w Urzędzie Pocztowym w S. w dniu jej sporządzenia tj. 22 lipca 2009r. należy uznać, że skarga Państwa K. i M. I. została wniesiona 5 dni po upływie ustawowego terminu do jej złożenia.
Ponieważ skarżący nie wystąpili z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę K. i M. I. jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.