Uzasadnienie
Dnia 26 stycznia 2007r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nr "[...]" wydanej w dniu "[...]"r. z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w sprawie przyznania zaliczek alimentacyjnych dla osób uprawnionych M. K. i L. K. reprezentowanych przez matkę A. K. Decyzją z dnia "[...]" r. nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność opisanej wyżej decyzji z dnia "[...]". W decyzji Kolegium znajdowało się pouczenie, że A. K. może złożyć do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzja Kolegium została doręczona A. K. dnia 25 kwietnia 2007r.
W dniu 28 czerwca 2007r. A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r.
W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie wskazując, iż skarżącej po otrzymaniu decyzji z dnia "[...]" r. przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który mógł być skierowany do Kolegium. Z uwagi na brak złożenia tegoż wniosku skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, jakie służyły jej w postępowaniu administracyjnym, co winno skutkować odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 53 § 2 ustawy). Brak wyczerpania środków zaskarżenia powoduje, że skarga jest niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy).
Z akt sprawy wynika, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze wszczęło postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania zaliczki alimentacyjnej i po przeprowadzeniu postępowania stwierdziło nieważność decyzji z dnia "[...]"r. wydanej z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Decyzja podjęta przez Kolegium była decyzją wydaną w pierwszej instancji.
Stosownie do treści art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Tak więc skarżącej od wydanej decyzji Kolegium przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżąca z tego środka nie skorzystania wnosząc od razu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, co czyni skargę niedopuszczalną.
Mając powyższe na uwadze, ze względu na brak wyczerpania środka zaskarżenia przysługującego stronie w postępowaniu administracyjnym, skargę jako przedwczesną należało odrzucić (art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy).