Uzasadnienie
M.W. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na opisane w sentencji postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 6 listopada 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi i nadesłanie jej do sądu, wskazanie numeru PESEL a także nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wskutek nieodebrania przez adresata dwukrotnie awizowanej, w dniach 13 grudnia 2023 r. oraz 21 grudnia 2023 r., przesyłki zawierającej kolejne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, odpis zarządzenia pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 27 grudnia 2023 r. zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - p.p.s.a.). Zatem termin do uzupełnienia wymaganych braków skargi upływał z dniem 3 stycznia 2024 r., zgodnie z treścią art. 83 § 1 p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił wymaganych braków skargi, natomiast pismem procesowym z 12 lutego 2024 r. cofnął skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Stosownie do art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Co do zasady zatem skarżący może rozporządzać skargą także po jej wniesieniu, gdyż w tej kwestii jego oświadczenie jest wiążące dla sądu. W rezultacie uwzględnienia wniosku sąd kończy postępowanie przed sądem wydając postanowienie o umorzeniu postępowania.
Jednakże merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, co oznacza, że nie jest ona dotknięta żadnymi brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu.
W niniejszej sprawie nie zachodzi taka okoliczność, bowiem wezwanie Sądu do uiszczenia braków formalnych skargi nie przyniosło pożądanego skutku. Skarżący nie podpisał skargi i nie nadesłał jej do sądu, nie wskazał numeru PESEL a także nie nadesłał jednego egzemplarza odpisu skargi, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.