Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 maja 2021 r. (sygn. akt II SA/Ol 892/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę wniesioną przez A. W. (dalej jako: "Skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" r. w przedmiocie kary z tytułu urządzania gier hazardowych.
Skarżący w przepisanym terminie złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku, który został doręczony stronie w dniu 8 czerwca 2021 r. (karta 64 akt sądowych).
Pełnomocnik Skarżącego, adwokat B. N., w dniu 7 lipca 2021r. (data nadania przesyłki pocztowej) wniósł ww. wyroku skargę kasacyjną za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.
Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 lipca 2021 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej w kwocie 1500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Kolejnym zarządzeniem Z-cy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z tej samej daty pełnomocnik Skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi kasacyjnej, poprzez zgłoszenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy – zgodnie z art. 176 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Zarządzenia te zostały wysłane jedną przesyłką adresowaną do pełnomocnika Skarżącego, która została odebrana osobiście w dniu 30.07.2021 r. (karta 81 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej upłynął z dniem 6 sierpnia 2021 r. W wyznaczonym terminie został uzupełniony jedynie wpis sądowy w dniu 4 sierpnia 2021 r., natomiast pełnomocnik nie zgłosił wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej jako: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
Ponadto poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik Skarżącego został wezwany zarządzeniem Z-cy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 lipca 2021 r. do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi kasacyjnej poprzez zgłoszenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy – zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a., w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, jak też do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej. Obydwa zarządzenia zostały doręczone jedną przesyłką pocztową w dniu 30 lipca 2021 r., którą to korespondencję osobiście odebrał pełnomocnik Skarżącego. W zwrotnym potwierdzeniu odbioru, pokwitowanym przez pełnomocnika, szczegółowo była opisana zawartość przesyłki sądowej tj. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi + doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
W dniu 4 sierpnia 2021 r. pełnomocnik skarżącego nadał pismo do Sądu, w którym poinformował jedynie o uiszczeniu wpisu od wniesionej skargi kasacyjnej. Pismem tym natomiast nie uzupełniono braku formalnego skargi kasacyjnej, poprzez zgłoszenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Skierowanie wezwań w jednej kopercie, nie podważało skuteczności doręczenia wezwania, o czym świadczyło wykonanie wezwania o usunięcie braków formalnych skargi kasacyjnej w zakresie uiszczenie wpisu sądowego. Własnoręczny podpis pełnomocnika Skarżącego na druku odbioru przesyłki pocztowej jest potwierdzeniem okoliczności faktycznego jej otrzymania i prowadzi do domniemania prawidłowego doręczenia zawartych w niej dokumentów opisanych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, czyli także wezwania do zgłoszenia wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Zatem skoro pełnomocnik Skarżącego, pomimo prawidłowo doręczonego zarządzenia, nie usunął braku formalnego skargi kasacyjnej w wyznaczonym terminie tj. do dnia 6 sierpnia 2021 r., skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Na marginesie pozostaje jedynie wskazać, że Sądowi z urzędu wiadomym pozostaje, że tożsama sytuacja miała miejsce w sprawach o sygn. akt II SA/Ol 922/20 i sygn. akt II SA/Ol 907/20, gdzie także nie uzupełniono braku formalnego wniesionej skargi kasacyjnej.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej (pkt 1 sentencji).
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. sąd postanowił o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej.