Uzasadnienie
Decyzją z dnia 19 listopada 2003r. Wojewoda odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w E. Filia w P. z dnia 4 maja 1999r. orzekającej o przyznaniu Z. M. zasiłku przedemerytalnego. W pouczeniu skierowanym do strony wskazano, iż decyzja jest ostateczna i nie służy od niej odwołanie, a jedynie skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Zgodnie z pouczeniem Z. M. wniósł skargę na powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie, przyznając iż zaskarżona decyzja zawiera błędne pouczenie co do środka zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Stosownie do art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające [ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 póz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały [wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004r. i j postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez wojewódzkie sądy [administracyjne, na których obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, [którego działalność została zaskarżona. Stąd też pomimo wniesienia skargi do Naczelnego [Sądu Administracyjnego w Warszawie orzeczenie zapadło w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie.
Podnieść należy, iż zgodnie z art. 52 § l ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu organem właściwym. Przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Od decyzji Wojewody orzekającego jako organ pierwszej instancji stronie służyło prawo do wniesienia odwołania do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Wniesienie skargi do Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia musi zatem sować jej odrzuceniem.
Wskazać jednak należy, iż w zaskarżonej decyzji zamieszczono błędne pouczenie o środku zaskarżenia. Zgodnie jednak z art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego błąd organu nie może szkodzić stronie. W związku z tym skarżący może w terminie 7 dni od powzięcia wiadomości o przyczynie odrzucenia skargi przez Sąd wnieść odwołanie do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej za pośrednictwem Wojewody wraz z wnioskiem o przywrócenia terminu do jego wniesienia.
Wobec powyższego na podstawie art. 58 § l pkt. 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.