Uzasadnienie
Przedmiotem skargi A. B., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 października 2011r., nr [...], stwierdzające niedopuszczalność odwołania w sprawie ustalenia skarżącej zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Wyrokiem z dnia 8 maja 2012r. tut. Sąd odrzucił skargę A. B., a odpis zapadłego orzeczenia wraz z uzasadnieniem, został doręczony na adres pełnomocnika skarżącej w dniu 1 czerwca 2012r. W dniu 11 czerwca 2012r. wpłynął do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy, sporządzony w imieniu skarżącej przez jej pełnomocnika – matkę D. B., złożony na urzędowym formularzu, w którym zwrócono się o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Uzasadniając żądanie podniesiono, że wnioskodawczyni nie posiada żadnych środków finansowych, stąd niezbędna jest pomoc Sądu. W oświadczeniu o stanie rodzinnym i dochodach wykazano, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką, pełnoletnim bratem i niepełnoletnią siostrą. Rodzina uzyskuje dochód miesięczny z tytułu stypendium brata (student PWSz w [...]) w wysokości 500 zł oraz z tytułu alimentów z funduszu alimentacyjnego siostry (gimnazjalistka) – w wysokości 500 zł (łączny dochód: 1000 zł). Matka skarżącej posiada status osoby bezrobotnej, bez prawa do zasiłku. We wniosku nie wykazano żadnych składników majątkowych, ani innych źródeł dochodów.
Działając na zasadzie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." referendarz sądowy zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie skarżąca zwróciła się o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Stosownie zatem do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. winna była wykazać, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, należy natomiast rozumieć takie zachwianie sytuacji materialnej i bytowej, które skutkowałoby brakiem możliwości zapewnienia sobie i najbliższym minimum warunków socjalnych (por.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2005r.; sygn. akt: II FZ 137/05, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, znajdującej się na stronie internetowej NSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W ocenie referendarza A. B. dokonała tego, a ocenę w sprawie referendarz oparł na podstawie złożonych oświadczeń w urzędowym formularzu wniosku, jak również na podstawie informacji wynikających z akt administracyjnych sprawy. Biorąc zatem pod uwagę sytuację materialną i bytową wnioskodawczyni – niski dochód, brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania - uznać należało, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów wynajęcia pełnomocnika z wyboru.
Z powyższych względów za zasadne należało przyjąć stanowisko, iż skarżącej należy udzielić prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu, na zasadzie art. 258 § 1 pkt 7 P.p.s.a., co referendarz sądowy orzekł w sentencji postanowienia.