Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. J. M. i B. M. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], Nr [...], uchylającą decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], Nr [...] o ustaleniu dla P.P.H. "A" s.c. B. M. i J. M., warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie myjni ręcznej oraz stacji paliw wraz z przebudową części istniejącego pawilonu handlowego na terenie działki nr A, położonej przy ul. [...] w O. wraz z niezbędnymi przyłączami i urządzeniami infrastruktury oraz budową zjazdu, z działki Nr A i B, stanowiącej pas drogowy ulicy [...].
Pismami z dnia 15 stycznia 2008 r. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi, przez jej podpisanie oraz nadesłanie w 9 egzemplarzach odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.
Wyżej wskazane wezwania, zawierające pouczenie, iż niezastosowanie się do ich treści w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań, spowoduje odrzucenie skargi, zostały odebrane w imieniu skarżących, przez ich syna – K. M., w dniu 22 stycznia 2008 r. O powyższym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki.
W terminie zakreślonym przez Sąd do dokonania żądanych czynności, zostały doręczone odpisy skargi, uiszczony wpis, a także skarżący J. M. podpisał w swoim imieniu wniesioną skargę. Skarżąca B. M., do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie podpisała wniesionej skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia.
Dokonując oceny skargi wniesionej przez B. M., pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie zarządzenia Sądu, a w szczególności wezwania do nieuzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie. W myśl bowiem art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga, jak każde pismo strony, powinna zawierać podpis strony.
Niezachowanie wymogów formalnych skargi, może skutkować wezwaniem skarżącego przez Sąd w wyznaczonym terminie, a w razie jego niezachowania – odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem, Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie.
Doręczenia zastępczego pisma Sądu wzywającego do usunięcia braków formalnych skargi, dokonano w dniu 22 stycznia 2008 r., w trybie art. 72 P.p.s.a., do rąk dorosłego domownika – syna skarżącej K. M. Zgodnie z przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Potwierdza to adnotacja listonosza na zwrotnym potwierdzeniu odebrania wezwania w pkt 1 d. Skoro doręczenie było skuteczne, termin do dokonania żądanej czynności upływał w dniu 29 stycznia 2008 r.
Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca B. M. nie zastosowała się jednak do wezwania Sądu i nie podpisała wniesionej skargi.
Wobec powyższego, jej skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co też Sąd orzekł, jak na wstępie postanowienia.