Uzasadnienie
Skarżący L. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnie wybudowanego zbiornika na gnojowicę, zlokalizowanego na działce nr A. przy ul. [...] w B. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 kwietnia 2011 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, jak również do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania doręczone zostały w jednej przesyłce pocztowej na adres wskazany w skardze do rąk dorosłego domownika –– K. M., co potwierdza stosowna adnotacja i podpis na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Z uwagi na brak wskazanej daty doręczenia na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, zarządzeniem sędziego z dnia 1 czerwca 2011 r. zwrócono się do właściwej placówki pocztowej o wskazanie w jakiej dacie w/w przesyłka została doręczona do rąk dorosłego domownika –– K. M. Pismem z dnia 7 czerwca 2011 r. Naczelnik Urzędu Pocztowego w G. poinformował, iż nadana do L. M. przesyłka doręczona została w dniu 4 maja 2011 r., dorosłemu domownikowi – żonie adresata K. M. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia od niej wpisu upływał w dniu 11 maja 2011 r., (środa).
Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wpisu od skargi, jak również nie uzupełnił jej braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., określa warunki formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga - poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym - winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 P.p.s.a. Jednocześnie, wobec treści art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom. Liczba odpisów pisma procesowego i odpisów załączników jest zatem zależna od liczby stron uczestniczących w postępowaniu, a odpisy składanego pisma procesowego wraz z odpisami załączników są doręczane następnie przez Sąd wszystkim pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania.
Brak wymaganych odpisów skargi stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu. Brak ten, stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skutkuje wezwaniem strony do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., należało wezwać L. M. do nadesłania brakującego egzemplarza odpisu skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
Jednocześnie też, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., należało wezwać skarżącego, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. W myśl art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł.
Wpis ten, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., winien zostać uiszczony w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Jego nieuiszczenie w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., powoduje odrzucenie skargi.
W niniejszej sprawie, zarówno wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi jak i uiszczenia wpisu doręczone zostały skarżącemu skutecznie w dniu 4 maja 2011 r. W tym zakresie przyjęto, że doręczenie wezwania żonie skarżącego, odpowiadało wymogom art. 72 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi.
Doręczenie skarżącemu wezwań w dniu 4 maja 2011 r., w trybie art. 72 P.p.s.a., potwierdzone zostało w przesłanym przez Naczelnika Urzędu Pocztowego w G. piśmie z dnia 7 czerwca 2011 r. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin, do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia od niej wpisu, rozpoczął zatem bieg w dniu 5 maja 2011 r. i upłynął z dniem 11 maja 2011 r., (środa).
Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązków wynikających z wezwań, do czasu upływu terminu (a nawet do czasu wydania niniejszego postanowienia) skarżący nie uzupełnił jednak braków formalnych skargi oraz nie uiścił wymaganego wpisu. Uznać tym samym należało, iż w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.