Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 stycznia 2013 r., nr [...].
Postanowieniem z dnia 9 lipca 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, uzasadniając to niespełnieniem przez skarżącego przesłanek materialnych z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), warunkujących przyznanie tego prawa.
Na skutek wniesionego sprzeciwu na ww. orzeczenie referendarza sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uznał, że wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony i wydał postanowienie z dnia 27 września 2013 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 15 listopada 2013 r., sygn. akt I OZ 1083/13, oddalił zażalenie A. W. wniesione na zapadłe orzeczenie Sądu I instancji o odmowie przyznania prawa pomocy.
Następnie, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu, zarządzeniem z dnia 20 lutego 2014 r., pozostawił kolejny wniosek A. W. bez rozpoznania, wobec nie złożenia przez skarżącego wniosku na wymaganym, urzędowym formularzu.
Pismem z dnia 4 marca 2014 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy, w celu, jak to sam określił: "uzupełnienia zarządzenia z dnia 20 lutego 2014 r."
Postanowieniem z dnia 23 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił zmiany postanowienia tego Sądu z dnia 27 września 2013 r., sygn. akt II SA/Op 188/13. Odpis zapadłego orzeczenia został przesłany skarżącemu na adres podany w skardze, lecz korespondencja sądowa została zwrócona z adnotacją: "zwrot - nie podjęto w terminie". Z adnotacji na kopercie wynika, że przesyłka została dwukrotnie awizowana w dniach: 30 maja 2014 r. i 9 czerwca 2014 r., jednakże pomimo tego korespondencja nie została przez A. W. odebrana.
Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 20 czerwca 2014 r. uznano, że postanowienie Sądu z dnia 23 maja 2014 r. zostało doręczone A. W., w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.)
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Termin do wniesienia zażalenia na postanowienie wydane w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określony w art. 194 § 2 P.p.s.a., wynosi 7 dni od jego doręczenia stronie. Odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 23 maja 2014 r., został wysłany przesyłką pocztową na adres A. W. wskazany w skardze, lecz pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki (w dniach: 30 maja 2014 r. i 9 czerwca 2014 r.), nie zostało odebrane przez adresata. Doręczenie wezwania skierowanego do skarżącego nastąpiło zatem w trybie art. 73 P.p.s.a. W myśl tego przepisu, w razie niezastania adresata w mieszkaniu i braku możliwości doręczenia przesyłki dorosłemu domownikowi, administracji czy dozorcy domu, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 i 2).
W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na jaki pismo złożono w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 4). W świetle powyższych regulacji należało przyjąć, że po raz pierwszy przesyłka dla skarżącego była awizowana w dniu 30 maja 2014 r., co wynika z adnotacji na kopercie, zatem ostatni dzień czternastodniowego terminu do uznania jej za doręczoną, przypadał na dzień 13 czerwca 2014 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej przez Sąd czynności, upłynął zatem w dniu 20 czerwca 2014 r.
Zażalenie A. W. na postanowienie z dnia 23 maja 2014 r. o odmowie zmiany postanowienia tut. Sądu z dnia 27 września 2013 r., zostało zatem złożone z uchybieniem terminu. Wobec tego na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 P.p.s.a. podlega ono odrzuceniu, co Sąd orzekł, jak w sentencji.