Uzasadnienie
Decyzją z dnia 25 lutego 2016 r., nr Op-5111-Dd01/16, Okręgowy Inspektor Pracy w Opolu, uchylił zaskarżony przez Województwo Śląskie – Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach nakaz z dnia 18 stycznia 2016 r. (wydany w sprawie o sygn. 110157-53-K0003-Nk01/16) w całości i umorzył postępowanie organu I instancji w całości, w sprawie zapewnienia skutecznej wentylacji w kuchni statku, umożliwiającej usuwanie pary wodnej z pomieszczenia.
W dniu 29 marca 2016 r. wpłynęła do organu odwoławczego skarga Zarządu Dróg Wojewódzkich w Katowicach, na powołaną wyżej decyzję. Strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji, celem wydania przez organ odwoławczy decyzji zgodnie z art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz.
23) oraz zasądzenie kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych. Niezależnie od powyższego, strona skarżąca wniosła także o uwzględnienie skargi w całości przez Okręgowego Inspektora Pracy w Opolu oraz uchylenie zaskarżonej decyzji w całości, w oparciu o przepis art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w konsekwencji o wydanie prawidłowego rozstrzygnięcia w sprawie.
Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wskazał, że uwzględnił skargę w całości i wydał, na zasadzie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, decyzję z dnia 26 kwietnia 2016 r., nr Op-5111-Dd01-01/16. Z powyższych względów organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe.
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.
Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż Okręgowy Inspektor Pracy w Opolu decyzją z dnia 26 kwietnia 2016 r., działając w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a., uwzględnił skargę i uchylił własną decyzję, będącą przedmiotem skargi. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję z dnia 25 lutego 2016 r., a tym samym uznać należy, że ustała przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe.
W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji.
Stosownie natomiast do treści art. 201 § 1 P.p.s.a., w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. Koszty te w niniejszej sprawie obejmują wpis od skargi w kwocie 200 zł, którego wysokość ustalono na zasadzie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.).
Wobec powyższego, o kosztach Sąd działając na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.