Uzasadnienie
Przedmiotem skargi wniesionej przez J. P. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Strzeleckiego z dnia [...] o umorzeniu postępowania w sprawie rejestracji pojazdu.
Skarżący wystąpił w toku sprawy o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od opłaty sądowej.
Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 8 września 2009 r. wniosek J. P. pozostawił bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie jego braków formalnych wskazując, iż pomimo wezwania nadal nie zostały wypełnione przez wnioskodawcę rubryki nr 7.2.2, nr 8, nr 11 formularza, brak było uzasadnienia złożonego wniosku oraz nie złożono dodatkowych oświadczeń i stosownych dokumentów.
J. P. wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia podnosząc, że "wypełnił wszystkie rubryki formularza i udzielił wiążących odpowiedzi."
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na podstawie art. 252 § 1 w zw. z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), wezwano J. P. do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez wypełnienie rubryk części 3 formularza PPF "Informacja o przedmiocie zaskarżenia", części 4 pn. "Wnoszę o", części 5 pn. "Uzasadnienie", części 7.2.2. pn. "Przedmioty wartościowe", części 8 pn. "Stan majątkowy osób pozostających ze mną we wspólnym gospodarstwie domowym", części 11 pn. "Inne dane, które składający oświadczenie uważa za istotne", przesyłając w tym celu kserokopię złożonego wniosku. Wezwano także skarżącego do oświadczenia, czy zatrudnia on, bądź pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (k. 12 – 13 akt sądowych).
Wezwanie doręczono skutecznie dnia 28 sierpnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 17 akt sądowych). W zakreślonym terminie odesłana została do Sądu przez wnioskodawcę kserokopia jego wniosku o przyznanie prawa pomocy, na której dokonano adnotacji w rubryce 2, wpisując datę, numer zaskarżonego postanowienia, a także organ, który je wydał, natomiast w rubryce 5 odnotowana została prośba o zwolnienie od kosztów sądowych. Jednakże nadal nie zostały wypełnione rubryki 7.2.2 (Przedmioty wartościowe), 8 (Stan majątkowy osób pozostających z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym), 11 (Inne dane, które składający oświadczenie uważa za istotne), jak też nie uzasadniono złożonego wniosku.
Występując o przyznanie prawa pomocy w pierwszej kolejności należy spełnić przesłanki formalne. Do tych przesłanek formalnych zalicza się złożenie wniosku na urzędowym formularzu i wypełnienie go według zasad określonych w pouczeniu. Stosownie do treści art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy ma charakter sformalizowany, a wzór formularza wniosku określono w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu udokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Pouczenie o sposobie wypełnienia wniosku jest zamieszczane na ostatniej stronie formularza. Zgodnie z punktem 3 pouczenia, każdą rubrykę niezacieniowaną należy wypełnić albo skreślić. Jeżeli po wpisaniu treści w rubryce pozostało wolne miejsce, należy je skreślić, w sposób uniemożliwiający dopisywanie.
Natomiast zgodnie z art. 257 P.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Wbrew stwierdzeniu zawartemu w sprzeciwie skarżącego, nie usunął on braków wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie siedmiu dni pomimo skutecznego wezwania. Dlatego wniosek ten należało pozostawić bez rozpoznania, nie dokonując przy tym jego merytorycznej oceny co do możliwości przyznania prawa pomocy we wnioskowanym wyżej zakresie.
Z tych przyczyn na postanowienie art. 257 P.p.s.a. orzeczono jak wyżej.