Uzasadnienie
Przedmiotem skargi zawartej w piśmie z dnia 7 sierpnia 2009 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego jest uchwała Rady Miejskiej w Grodkowie z dnia 3 czerwca 2009 r., Nr XXX/313/09 w sprawie zwolnienia z obowiązku wydzierżawienia nieruchomości gminnej w drodze przetargu. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości z powodu istotnego naruszenia prawa, polegającego na podjęciu tej uchwały z naruszeniem art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), zwanej dalej ustawą.
W ocenie skarżącego, przepis art. 37 ust. 4 ustawy nie stanowi samodzielnej podstawy do wyrażenia zgody na tryb bezprzetargowy, a ponadto przepis ten należy interpretować łącznie (odpowiednio) z art. 37 ust. 1 tej ustawy, który wprowadza ogólną zasadę dotyczącą zawierania umów w trybie przetargowym.
W odpowiedzi na skargę z dnia 9 września 2009 r., Gmina Grodków wniosła o umorzenie postępowania w sprawie, wskazując, że zgadza się z zarzutami zawartymi w skardze, a ponadto dokona uchylenia spornej uchwały na najbliższej sesji zaplanowanej na dzień 23 września 2009 r.
W piśmie procesowym z dnia 18 września 2009 r., skarżący oświadczył, że przychyla się do wniosku w przedmiocie umorzenia, ale pod warunkiem: podjęcia uchwały uchylającej sporną uchwałę; zgodności z prawem uchwały uchylającej; braku wystąpienia skutków prawnych wywołanych wykonaniem zaskarżonej uchwały.
Burmistrz Grodkowa przesłał do tut. Sądu - w załączeniu do pisma procesowego z dnia 2 października 2009 r. – uchwałę Rady Miejskiej z dnia 30 września 2009 r., w której w § 2 stanowi się o uchyleniu zaskarżonej uchwały z dnia 3 czerwca 2009 r., Nr XXX/313/09.
Pismem procesowym z dnia 16 października 2009 r., Wojewoda Opolski oświadczył, że przychyla się do wniosku o umorzenie postępowania, bowiem Rada podjęła uchwałę w przedmiocie uchylenia zaskarżonej uchwały. Uchwała uchylającą jest zgodna z prawem, a ponadto Burmistrz Grodkowa w piśmie nr BR.0150/35/09 z dnia 13 października 2009 r. poinformował, że zaskarżona uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie podlega umorzeniu.
Uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego, gdyż na sesji w dniu 30 września 2009 r., Rada Miejska w Grodkowie korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., podjęła uchwałę Nr XXXII/333/09, uchylającą zaskarżoną uchwałę, czym w całości uwzględniono skargę oraz żądania skarżącego. Treść powołanego wyżej przepisu, stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Tym samym uznano, że w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zauważyć też należy, że zaskarżona uchwała - według powołanego oświadczenia Burmistrza Grodkowa - nie wywołała żadnych skutków prawnych.
Mając na uwadze powyższe, należało orzec jak w sentencji.