Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 26 stycznia 2012 r., nr [...], uchyliło decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Grodkowie, działającego z upoważnienia Burmistrza Grodkowa, z dnia 16 sierpnia 2011 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania K. K. zasiłku okresowego z pomocy społecznej i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia oraz o sposobie i terminie ich wniesienia przesłana została na adres skarżącej i doręczona K. K. w dniu 12 marca 2012 r., o czym świadczy data i podpis K. K. na zwrotnym potwierdzeniu odbioru tej decyzji.
Z powyższą decyzją nie zgodziła się K. K., kierując do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, pismo zatytułowane "odwołanie" opatrzone datą 24 kwietnia 2012 r. Pismo to zastało nadane w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 25 kwietnia 2012 r., zaś do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęło dnia 27 kwietnia 2012 r.
Z uwagi na treść pisma strony z dnia 24 kwietnia 2012 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu zwróciło się do K. K. o jednoznaczne wskazanie, czy pismo to stanowi skargę na decyzję Kolegium z dnia 26 stycznia 2012 r. bądź odwołanie od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Grodkowie nr [...], czy też innego rodzaju żądanie.
W odpowiedzi strona wskazała, że "odwołuje się od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego i wnosi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od trzech decyzji". Podniosła, że była chora, a dodatkowo nie zgodziła się z ustaleniami wywiadu środowiskowego dotyczącego ilości osób zamieszkujących w gospodarstwie domowym.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po analizie akt administracyjnych, uznało, że pismo strony z dnia 24 kwietnia 2012 r. stanowi również skargę na decyzję tegoż organu z dnia 26 stycznia 2012 r., wobec czego skargę tę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie 30 dniowego terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej:
P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
W rozpoznawanej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 stycznia 2012 r. doręczona została skarżącej dnia 12 marca 2012 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem 11 kwietnia 2012 r. (środa) bezskutecznie. Skarżąca wniosła skargę dopiero 25 kwietnia 2012 r. Dodać przyjdzie, że w piśmie z dnia skarżąca wyraźnie stwierdziła, że skarży również Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 stycznia 2012 r., nr [...] (karta 10 akt)
W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga nadana w urzędzie pocztowym w dniu 25 kwietnia 2012 r. została złożona z uchybieniem ustawowego terminu.
Dlatego należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzec jak w sentencji