Uzasadnienie
Decyzją Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 8 maja 2014 r., nr [...], utrzymano w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji, nakładające na A Sp. z o.o. w [...], obowiązek rozbiórki czterech warstw ścianek wykonanych z betonowych bloczków wraz z betonowymi rusztami wspartymi na tych ścianach w sześciu budynkach inwentarskich. Przywołana decyzja została doręczona pełnomocnikowi A Sp. z o.o. w [...], w dniu 13 maja 2014 r., co potwierdza pocztowy dowód doręczenia przesyłki, znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy.
Postanowieniem z dnia 15 września 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił skarżącej Spółce przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na zapadłe orzeczenie zażalenie wniósł pełnomocnik skarżącej, który zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu został wezwany do usunięcia braku formalnego ww. zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia, w wysokości 100 zł. Wpis w żądanej wysokości został uiszczony w dniu 22 października 2014 r., co potwierdza wyciąg bankowy znajdujący się w aktach (k-63). W sprawie nie usunięto jednakże braku formalnego zażalenia polegającego na nadesłaniu jego odpisu, co stanowiło podstawę do wydania w dniu 8 grudnia 2014 r. przez tut. Sąd, postanowienia o odrzuceniu złożonego zażalenia. Orzeczenie o odrzuceniu zażalenia stało się natomiast prawomocne, wobec nie wniesienia przez strony postępowania, środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Zaskarżona decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu została doręczona w dniu 13 maja 2014 r. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo, upłynął więc w dniu 12 czerwca 2014 r. Skarga została natomiast wniesiona do sądu administracyjnego, za pośrednictwem poczty w dniu 24 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego), a zatem uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna – art. 85 P.p.s.a.
Wprawdzie skarżąca Spółka złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednakże tut. Sąd odmówił przywrócenia tego terminu. Postanowienie z dnia 15 września 2014 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi stało się natomiast prawomocne, wobec skutecznego odrzucenia zażalenia wniesionego na orzeczenie z dnia 15 września 2014 r., do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Z powyższych względów, na zasadzie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, skargę A Sp. z o.o. w [...] - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił, co orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
O zwrocie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 września 2014 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, orzeczono w punkcie 2 sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.