Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 27 lipca 2006r. w sprawie II SA/Op 262/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A. H. działającej imieniem dzieci M. J. i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej. Wyrok Sądu jest prawomocny od dnia 12 września 2006r.
W skardze datowanej na 29 września 2009r. A. H. wniosła między innymi " o zbadanie zgodności z prawem wyroku Sądu z dnia 27 lipca 2006r. sygn. akt IISA/Op 262/06 oraz o jego uchylenie w całości".
W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 listopada 2009r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego poprzez sprecyzowanie żądania tj. oznaczenie rodzaju pisma – czy jest to skarga o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Op 262/06, czy pismo zawierające inne żądanie.
W odpowiedzi na powyższe pismo skarżąca wyjaśniła, iż jej skarga dotyczy wznowienia postępowania sądowego w sprawie II SA/Op 262, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 czerwca 2008r. sygn. akt P 18/06.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o jej odrzucenie. W uzasadnieniu podniesiono, iż skarga o wznowienie postępowania została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 272 § 2 P.p.s.a.
W obrocie prawnym funkcjonuje ostateczne postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie tegoż organu z dnia [...] Nr [...], w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Od powyższego rozstrzygnięcia A. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, który wyrokami z dnia 14 lipca 2009r. w sprawie sygn. akt II SA/Op 152/09 i sygn. akt II SA/Op 153/09, oddalił skargę. Od powyższych orzeczeń wywiedziono skargę kasacyjną, nierozpoznaną dotychczas przez Naczelny Sąd Administracyjny, na co Sąd zwrócił uwagę jako fakt znany mu urzędowo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie ze skargi J. J. i M. J. należało zawiesić.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) – zwanej dalej: P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Przesłanką zawieszenia postępowania jest, zatem zależność obu postępowań oraz, aby pozostawały one w toku.
W rozpatrywanej sprawie, w ocenie Sądu zachodzą podstawy do zawieszenia z urzędu postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., do czasu prawomocnego zakończenia odrębnego zawisłego przed Sądem postępowania ze skargi J. J. i M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienia z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Skoro, bowiem przedmiotem zaskarżenia w innej sprawie jest decyzja utrzymująca w mocy akt odmawiający wznowienia postępowania a jednocześnie w postępowaniu sądowym równolegle rozstrzygana jest legalność postanowienia w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, to rozstrzygnięcie kontrolowanej sprawy niewątpliwie zależy od wyniku postępowania w sprawie II SA/Op 152/09 i II SA/Op 153/09.
Ewentualne uwzględnienie skargi kasacyjnej na wyroki Sądu I instancji w sprawach II SA/Op 152/09 i II SA/Op 153/09, a w konsekwencji usunięcie z obrotu decyzji odmawiających wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją SKO w Opolu z dnia [...] będzie miało wpływ na bieg postępowania w przedmiocie wznowienia sprawy sądowoadministracyjnej zakończonej wyrokiem z dnia 27 lipca 2006 r.
Niezależnie od tego wznowienie postępowania administracyjnego będzie musiało być uwzględnione na gruncie art. 56 P.p.s.a. w zw. z art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. lub art. 125 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.
Trzeba, bowiem też zważyć, że celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. powinna być analizowana także z uwzględnieniem wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (por. wyrok NSA z 23 stycznia 2007r., sygn. akt II OSK 702/06, opubl. Lex 321527).
Z tych przyczyn i z mocy art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić.