Uzasadnienie
Przedmiotem skargi S. i I. R. jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...], utrzymująca w mocy rozstrzygniecie organu I instancji w sprawie zwrotu na rzecz I. i S. (małżonków) R. nieruchomości położonej w O., obręb [...] oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działki nr [...], [...], [...] z k.m. [...] nabytej na rzecz Skarbu Państwa w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 6 marca 1984 r. w trybie określonym w art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 ze zm.).
Poza wyżej wskazanymi stronami postępowania organ odwoławczy, za stronę w rozumieniu art. 28 K.p.a., traktował M. S., M. P., H. P., B. P., Starostę [...] – wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, a także Prezydenta Miasta [...] (Gminę [...]).
Pismem z dnia 26 września 2007 r. J. B. - zięć skarżącego S. R., poinformował Sąd o śmierci S. R., dołączając do akt sprawy kserokopię odpisu skróconego aktu zgonu w/w (vide: k -17 i 18 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić.
Stosownie do art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie:" P.p.s.a.", Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela.
Od ogólnej reguły odnoszącej się do zawieszenia postępowania z urzędu, przewidzianej w przywołanym art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a., ustawodawca przewidział wyjątek, który zawarł w § 3 art. 124 P.p.s.a. W szczególności nie zawiesza się bowiem postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ścisłe związanych z osobą zmarłego.
Z powyższych względów, na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, znaczenia nabiera przedmiot postępowania. Analizując zaskarżoną decyzję Wojewody [...] bezspornym jest majątkowy charakter roszczeń skarżącego formułowanych na tle wywłaszczenia, w tym zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Prawa o takim charakterze mają nie tylko majątkowy, ale także dziedziczny i zbywalny charakter. W konsekwencji, jeżeli przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, to wyjątek wynikający z art. 124 § 3 P.p.s.a., nie ma w sprawie zastosowania.
Jeżeli zatem w toku postępowania sądowoadministracyjnego zmarł skarżący S. R., to zawieszenie postępowania z mocy powołanego przepisu art. 124 § 3 pkt 1 P.p.s.a., jest obligatoryjne, do czasu zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego, albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (por. art. 128 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.). Następstwo prawne po zmarłych może być także wykazane postanowieniem Sądu o stwierdzeniu nabycia spadku (w drodze dziedziczenia ustawowego lub testamentowego).
Z tych przyczyn postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić, co też Sąd orzekł na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a.