Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 września 2011 r. Z. S., M. M., J. S., E. K., Ł. Z., T. M., A. M., A. M., B. T., S. T., R. T., K. W., Z. H. i D. U. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 czerwca 2010 r., Nr LXIX/706/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 września 2011 r. skarżący zostali wezwani przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 300 (trzysta) zł każdy.
Wszystkie wezwania zawierały pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania spowoduje odrzucenie skargi i zostały doręczone skarżącym w następujących datach: A. M., B. T., R. T. - 30 września 2011 r., M. M., J. S., K. W., Z. H. - 3 października 2011 r., E. K. - 4 października 2011 r., Z. S. - 7 października 2011 r., T. M., A. M. - 10 października 2011 r., D. U. - 11 października 2011 r., natomiast Ł. Z. i S. T. - 14 października 2010 r. (doręczenie w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.).
Do dnia wydania niniejszego postanowienia w/w skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis jest opłatą sądową (art. 212 § 1 P.p.s.a.), którą stosownie do treści art. 219 § 1 P.p.s.a. należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Ustawodawca w art. 220 § 1 P.p.s.a. przewidział sytuację, gdy wnoszący pismo nie wniósł opłaty od tego pisma już w chwili jego wnoszenia. W tym przypadku przewodniczący zobowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby opłacił pismo (skargę) w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, co miało miejsce w rozpoznawanej sprawie. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej.
Natomiast według art. 214 § 2 zdanie 2 P.p.s.a., każda z osób skarżących uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia i obowiązku. Wskazać jeszcze należy, że zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. nieuiszczenie wpisu w siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania skutkuje odrzuceniem skargi.
W niniejszej sprawie skarżący mieli następujące terminy do uiszczenia wpisu w wysokości 300 zł:
A. M., R. T., B. T. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 1 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 7 października 2011 r. (piątek); M. M., J. S., K. W., Z. H. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 4 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 10 października 2011 r. (poniedziałek); E. K. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 5 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 11 października 2011 r. (wtorek); Z. S. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 8 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 14 października 2011 r. (piątek); T. M., A. M. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 11 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 17 października 2011 r. (poniedziałek); D. U. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 12 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 18 października 2011 r. (wtorek).
W odniesieniu do skarżących Ł. Z. i S. T. przyjąć natomiast należało, że wezwanie zostało im skutecznie doręczone w trybie określonym w art. 73 P.p.s.a. Stosując ten przepis, z uwagi na brak możliwości doręczenia korespondencji w sposób określony w art. 65 - 72 P.p.s.a., przesłane przez Sąd wezwania złożone zostały na okres 14 dni w placówce pocztowej, a zawiadomienia o powyższym i o możliwości ich odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (awiza), umieszczone zostały w oddawczych skrzynkach pocztowych w dniu 30 września 2011 r., co wynika z adnotacji na pocztowych zwrotnych potwierdzeniach odbioru. Poza tym z adnotacji uwidocznionych na kopertach przesyłek wynika, że wobec niepodjęcia pism w powyższym siedmiodniowym terminie, w dniu 10 października 2011 r. pozostawiono skarżącym ponowne zawiadomienia o możliwości odbioru korespondencji (powtórne awiza). Pomimo tego, Ł. Z. i S. T. nie podjęły pism złożonych w placówce pocztowej.
Tym samym, na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a, doręczenie uznać należało za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki przesyłka złożona została w urzędzie pocztowym, liczonego od dnia 1 października 2011 r., czyli z dniem 14 października 2011 r. W rozważanym obecnie przypadku termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z końcem dnia 21 października 2011 r. (piątek).
Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu, w zakreślonym terminie, liczonym od dnia doręczenia wezwania skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Uznać tym samym należało, że zaistniała przesłanka odrzucenia skargi, o której mowa w cyt. wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a.
Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.