Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 września 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu M. S., F. P., S. S., J. K., H. O., J. S., A. K., A. Z., A. A., S. K., D. P., J. S., A. S. i E. J. wnieśli skargę na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 czerwca 2011 r. nr LXIX/706/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Skarżący zostali wezwani przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 września 2011 r., do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 300 (trzysta) złotych każdy.
Wszystkie te wezwania zawierały pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi i zostały doręczone skarżącym w następujących datach: A. K., J. S., A. S., E. J. – 30 września 2011 r., M. S., H. O., A. A., – 3 października 2011 r., J. S. – 10 października 2011 r., F. P. – 12 października 2011 r., J. K. - 14 października 2010 r., S. K. – 28 listopada 2011 r., S. S., D. P., A. Z. – 14 października 2010 r. w trybie doręczenia zastępczego.
Żaden z wezwanych nie uiścił wymaganego wpisu od skargi w zakreślonym tygodniowym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. oraz art. 214 § 2 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego.
Natomiast według art. 214 § 2 zdanie 2 P.p.s.a., każda z osób skarżących uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia i obowiązku. Wpis od skargi, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., nieuiszczenie wpisu w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
W rozpoznanej sprawie stronom biegł tygodniowy termin do uiszczenia wpisu w różnych okresach.
A. K., J. S., A. S., E. J. – bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 1 października 2011 r. i zakończył się w dniu 7 października 2011 r., M. S., H. O., A. A. - 4 października 2011 r. i zakończył się w dniu 10 października 2011 r., J. S. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 11 października 2011 r. i zakończył się w dniu 17 października 2011 r., F. P. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 13 października 2011 r. i zakończył się w dniu 19 października 2011 r., J. K. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 15 października 2011 r. i zakończył się w dniu 21 października 2011 r., S. K. – bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 29 listopada 2011 r. i zakończył się w dniu 5 grudnia 2011 r.
W odniesieniu do skarżących S. S., D. P., A. Z. przyjąć natomiast należało, że wezwanie zostało im skutecznie doręczone w trybie zastępczym, określonym w art. 73 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, wobec niemożności doręczenia korespondencji w sposób określony w art. 65 – 72 P.p.s.a. przesłane przez Sąd wezwania złożone zostały na okres 14 dni w placówce pocztowej, a zawiadomienia o ich złożeniu i możliwości ich odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszczone zostały w oddawczych skrzynkach pocztowych w dniu 30 września 2011 r., co wynika z adnotacji na pocztowych zwrotnych potwierdzeniach odbioru. Poza tym z adnotacji uwidocznionych na kopertach przesyłek wynika, że wobec niepodjęcia pism w powyższym siedmiodniowym terminie, w dniu 10 października 2011 r. pozostawiono skarżącym S. S., D. P., A. Z. ponowne zawiadomienie o możliwości odbioru korespondencji. Pomimo tego, nie podjęły pism złożonych w placówce pocztowej.
Tym samym, na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a, doręczenie uznać należało za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki przesyłka złożona została w urzędzie pocztowym, liczonego od dnia 1 października 2011 r., czyli z dniem 14 października 2011 r. W stosunku zatem do skarżących, którym awizowano przesyłki termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 15 października 2011 r. i upłynął w dniu 21 października 2011 r.
Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu, w zakreślonym terminie, liczonym od dnia doręczenia wezwania skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Uznać tym samym należało, że zaistniała przesłanka odrzucenia skargi, o której mowa w art. 220 § 3 P.p.s.a, wobec wszystkich skarżących.
Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.