Uzasadnienie
M. P. wniósł do tut Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2011 r., nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku okresowego. Przedmiotowa skarga nie została opatrzona podpisem skarżącego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego II Wydziału WSA w Opolu z dnia 12 grudnia 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 16 grudnia 2011 r.
Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych skargi. Wymogi formalne skargi określone zostały przez przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Stanowi on, że skarga poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Ogólne warunki, jakim powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 P.p.s.a. Jednym z elementów składowych (obligatoryjnych) pisma jest własnoręczny podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Zauważyć w tym miejscu należy, iż podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Podpis musi zawierać w charakterze pisma ściśle osobiste cechy podpisującego, co pozwala na identyfikację tej osoby, a w efekcie stwierdzenie, czy podpis jest autentyczny (por. F. Rosengarten: "Podpis i jego znaczenie w prawie cywilnym", opubl. Palestra 1973, nr 1, s. 11 - 12). Istnienie podpisu na skardze jako piśmie procesowym, jest zatem niezbędnym elementem formalnym tego pisma.
Niezachowanie wymogów formalnych skargi, powoduje wezwanie skarżącego przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, a w razie jego niezachowania - odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wezwanie Sądu do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 16 grudnia 2011 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania (k. 7 akt). Od tego dnia zatem należy liczyć siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności, który upłynął z dniem 23 grudnia 2011 r. (piątek). Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie podpisał skargi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono, jak na wstępie