Uzasadnienie
Przedmiotem skargi wniesionej przez H. J. i S. J. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 września 2011 r., nr [...] uchylające postanowienie własne organu z 30 września 2010 r. o stwierdzeniu nieważności postanowienia Wójta Gminy Skarbimierz z 23 lipca 2007 r. opiniującego zgodność wstępnego podziału nieruchomości położonej w obrębie [...], działka nr [...] K.m. [...], z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, i jednocześnie stwierdzające nieważność wymienionego postanowienia Wójta Gminy Skarbimierz z 23 lipca 2007 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Po wyznaczeniu rozprawy Sąd powziął wiadomość, że uczestnicy postępowania K. B. i J. B. wyprowadzili się z dotychczasowego miejsca zamieszkania [...] ul. [...] [...] m [...], a ich aktualne miejsce pobytu nie jest znane (por. nie podjęte przez strony zawiadomienie o rozprawie i adnotacja listonosza na zwrotnym potwierdzeniu odbioru k-44 i 45, pismo SKO w Opolu z 13 lutego 2012 r. k-49).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie należało zawiesić.
Zgodnie z art. 33 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002, Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.
Zgodnie z art. 91 § 2 P.p.s.a. o posiedzeniach jawnych zawiadamia się strony na piśmie (...), a zawiadomienie powinno być doręczone co najmniej na 7 dni przed posiedzeniem.
Zawiadomienie o rozprawie wraz z inną korespondencją dla uczestników K. B. i J. B., którzy byli uczestnikami postępowania administracyjnego przesłano na adres wynikający z zaskarżonego postanowienia. Przesyłki te nie zostały doręczone.
Z relacji poczty wynika, że adresaci wyprowadzili się. Ich aktualne miejsce pobytu nie jest znane.
Zgodnie z art. 109 P.p.s.a rozprawa ulega odroczeniu między innymi, jeżeli sąd stwierdzi nieprawidłowość zawiadomienia którejkolwiek ze stron.
Dlatego mimo, iż nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy (art. 107 P.p.s.a.), to brak prawidłowego doręczenia w rozumieniu art. 67 § 1 P.p.s.a. skutkuje po pierwsze koniecznością odwołania rozprawy, po drugie zawieszeniem postępowania do czasu ustalenia aktualnego miejsca pobytu uczestników, do których z mocy art. 33 § 1 w zw. z art. 32 P.p.s.a. stosuje się przepisy o stronie (art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Dlatego należało postanowić jak wyżej.