Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 22 lutego 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 24 września 2015 r., Nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania wniesionej skargi.
W dniu 14 marca 2016 r., został złożony bezpośrednio w siedzibie tut. Sądu wniosek skarżącej, o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Uzasadniając żądanie skarżąca podała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, mieszka w mieszkaniu socjalnym o powierzchni 29 m² i utrzymuje się z zasiłku z pomocy społecznej w wysokości 520 zł miesięcznie. Skarżąca nie wykazała żadnych dodatkowych źródeł dochodu, ani składników majątkowych, będących w jej posiadaniu.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje:
Stosownie do art. 245 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., określającego przesłanki warunkujące udzielenie prawa pomocy w zakresie całkowitym, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zauważyć także należy, że przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, sąd (referendarz sądowy) dokonuje oceny sytuacji materialnej wnioskującego na podstawie zebranego materiału dowodowego, a w szczególności na podstawie złożonych przez niego oświadczeń, w urzędowym formularzu wniosku. Wniosek ten bowiem, powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym (art. 252 § 1 P.p.s.a.).
Uwzględniając powyższe regulacje, referendarz sądowy dokonał oceny sytuacji bytowej skarżącej opierając się na oświadczeniu zawartym w formularzu wniosku, mając na uwadze, że formularz wniosku uwzględnia swym zakresem, stosownie do wyżej przywołanego art. 252 § 1 P.p.s.a., dokładne dane o sytuacji skarżącej. Referendarz uznał zatem, że wysokość miesięcznego dochodu skarżącej oraz wykazana sytuacja majątkowa, nie dają J. M. podstaw do wygospodarowania środków na pokrycie opłat sądowych i usług profesjonalnego pełnomocnika. Wobec tego, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, a więc wnioskowanym, jest zasadne.
Mając na uwadze powyższe, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 1 pkt 7 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.