Uzasadnienie
Przedmiotem skargi B. J. jest postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], stwierdzające niedopuszczalność wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia [...], nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A S.A. z siedzibą w W., pozwolenia na budowę bezobsługowej stacji telefonii komórkowej, zlokalizowanej w K. przy ulicy [...].
Pismem z dnia 3 marca 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 marca 2006 r., do rąk dorosłego domownika – A. S. W terminie zakreślonym przez Sąd do uiszczenia wpisu od skargi, B. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a postanowieniem z dnia 15 maja 2006 r. (sygn. akt II SA/Op 80/06) Sąd oddalił wniosek skarżącego.
Wobec uprawomocnienia się wyżej przywołanego postanowienia z dnia 15 maja 2006 r., Sąd w dniu 18 lipca 2006 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to odebrała wnuczka skarżącego – A. S., w dniu 21 lipca 2006 r., o czym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki.
Mimo upływu zakreślonego terminu, do chwili wydania niniejszego postanowienia, wpis od skargi nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis, który zgodnie z art. 211 i 212 ustawy jest opłatą sądową, składającą się na koszty sądowe.
W niniejszej sprawie, którego przedmiotem jest postanowienie w zakresie pozwolenia na budowę, wpis jest stały i wynosi zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – 100 złotych.
Uwzględniając zatem powyższe, Sąd pismem z dnia 3 marca 2006 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenia zastępczego wezwania, dokonano w dniu 8 marca 2006 r., w trybie art. 72 p.p.s.a., do rąk dorosłego domownika A. S. – wnuczki skarżącego, o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Zgodnie z przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi.
Skoro doręczenie było skuteczne, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 15 marca 2006 r. W terminie zakreślonym przez Sąd do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący B. J. wniósł natomiast o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Zważyć przeto należy, że złożenie przez stronę w terminie zakreślonym na uiszczenie opłaty sądowej wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego lub częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, czyni poprzednie wezwanie niebyłym i po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, jeśli nastąpiła odmowa zwolnienia od kosztów sądowych, Sąd powinien ponownie wezwać stronę o uiszczenie wpisu. Przed dokonaniem tego wezwania termin do uiszczenia opłaty nie rozpoczyna biegu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 października 1965 r., sygn. akt III PR 41/65, LEX nr 5896).
Sytuacja taka miała miejsce w niniejszej sprawie. Wobec uprawomocnienia się postanowienia Sądu z dnia 15 maja 2006 r. o odmowie przyznania prawa pomocy B. J., został on ponownie wezwany pismem z dnia 18 lipca 2006 r. do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to ponownie odebrała wnuczka skarżącego – A. S., w dniu 21 lipca 2006 r., a zatem zostało ono doręczone skutecznie. Termin do uiszczenia wpisu od skargi, upłynął więc w dniu 28 lipca 2006 r. Pomimo upływu w/w terminu, skarżący B. J. nie uiścił wymaganego wpisu od skargi.
W myśl art. 220 § 3 ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Skoro, pomimo prawidłowego wezwania, skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 p.p.s.a.