Uzasadnienie
Pismem z dnia 13 października 2015r. D. K. zastępowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2015r. Nr [...] stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta L. N. [...] z dnia [...] maja 2015r. Nr sprawy [...] ustalające J. O. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego o część mieszkalna w granicy z działka nr [...] na działce nr ewid.[...], [...], obręb [...] przy ul. [...] położonej w [...].
Uczestnikami tego postępowania byli inwestor J. O. oraz właściciele działki nr [...] A. M. i R. M..
Postanowieniem z dnia 3 marca 2016r. Sąd odrzucił skargę D. K.. Na postanowienie to Skarżąca wniosła zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2016r.
Doręczenie postanowienia z dnia 21 kwietnia 2016r. uczestnikowi R. M. nie było skuteczne. Z adnotacji poczty wynikało, że zmarł. Z odpisu aktu zgonu, o który Sąd wystąpił wynikało, że uczestnik postępowania zmarł 8 kwietnia 2016r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Zgodnie natomiast z treścią § 2 (zdanie pierwsze) powołanego przepisu, w takim przypadku zawieszenie ma skutek od dnia zdarzenia, które je spowodowało.
Z kolei zgodnie z art. 12 cyt. ustawy, ilekroć w jej treści jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W postępowaniu sądowo-administracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 ustawy p.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie Sąd powziął wiadomość o śmierci uczestnika postępowania R. M., który jak wynika z nadesłanego na wezwanie Sadu aktu zgonu zmarł w toku postępowania sądowoadministracyjnego na etapie postępowania międzyinstancyjnego, w dniu 8 kwietnia 2016 r. Zmarły R. M. uczestniczył w postępowaniu administracyjnym, a wynik tego postępowania dotyczył jego interesu prawnego. Zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jest zatem obligatoryjne, a jego podjęcie może nastąpić po ustaleniu następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania. albo ustanowieniu we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
W tej sytuacji Sąd na mocy art. 124 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 131 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji.
/-/I. Paluszyńska