Uzasadnienie
W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. 2001, nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie takie może być złożone w każdym czasie.
Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w przypadku, gdy organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skargę wnosi się w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia owego naruszenia prawa.
Pismem złożonym 14 listopada 2006 r. w Urzędzie Miasta i Gminy T. T.J. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Przewidziany ustawą termin upływał z dniem 15 stycznia 2007 r. Zachowując przewidziany ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin, skarżący dnia 13 stycznia 2007 r. w Urzędzie Pocztowym w M. nadał skargę, adresując ją bezpośrednio do sądu administracyjnego.
Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ zaś, za którego pośrednictwem skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skarga wniesiona do organu niewłaściwego, w tym przypadku bezpośrednio do sądu administracyjnego nie wywołuje skutków prawnych. W takiej sytuacji nie ma znaczenia, że skarga wpłynęła do sądu administracyjnego przed upływem ustawowego terminu, gdyż decyduje data przekazania jej organowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie (tj.18 stycznia 2007 r.), skarga jest spóźniona Wobec faktu, że skarga powyższa nie wpłynęła w terminie i brak wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 (1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić na posiedzeniu niejawnym.
Jeżeli jednak strona bez własnej winy nie dokonała czynności w terminie, Sąd na jej uzasadniony wniosek, złożony w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia, postanowi przywrócenie terminu.
/-/ B. Drzazga