Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, w określonym w art. 53 § 1 powyższej ustawy trzydziestodniowym terminie liczonym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie
Zaskarżoną decyzję Prorektora Uniwersytetu "A" z dnia (...) września 2011 r. stronie skarżącej doręczono w dniu (...) września 2011 r., co dokumentuje zarówno załączone do akt administracyjnych sprawy zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki listowej, jak i pismo Zastępcy Dyrektora Regionu Sieci Poczty Polskiej z dnia (...) stycznia 2012 r. (k. 34 akt sądowych). Tego też dnia rozpoczął swój bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, określony w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin powyższy upływał z dniem (...) października 2011 r. Nadaną w dniu (...) października 2011 r. i skierowaną bezpośrednio do Sądu skargą (data wpływu do sądu- (...) października 2011 r.), zaskarżono decyzję Prorektora z dnia (...) września 2011 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu (...) października 2011 r. Sąd skargę przesłał do Prorektora Uniwersytetu "A".
W tym miejscu wskazać należy, iż z dniem 31 grudnia 2005 r. upłynął okres, w którym zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 ze. zm.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem zachowania terminu.
Natomiast w stosunku do skarg wnoszonych od dnia 1 stycznia 2006 r. omawiany przepis nie znajduje już zastosowania. W obowiązującym stanie prawnym nie ma regulacji, która przewidywałaby konsekwencje wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego oraz określałaby czynności jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi powinien podjąć sąd. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjęto pogląd wypracowany na gruncie procedury cywilnej, odnoszący się do analogicznej jak opisana wyżej sytuacji.
Zgodnie z nim decydująca jest w takim wypadku data nadania przez sąd wniesionej do niego skargi do organu, którego działania lub bezczynność są jej przedmiotem.
W świetle powyższego w rozpatrywanej sprawie za datę skutecznego wniesienia skargi do Sądu należało uznać dzień (...) października 2011 r., kiedy to Sąd skargę przekazał Prorektorowi Uniwersytetu "A". Oznacza to, że przedmiotowa skarga wniesiona została po upływie wskazanego, w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminu i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powyższej ustawy.
/-/ A.Łaskarzewska