Uzasadnienie
Decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r. Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w G., działający z upoważnienia Starosty G., na podstawie art.13 ust.3 pkt 5 i art.6 pkt 6 lit.a ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 6 poz.56 ze zm.) orzekł o utracie przez J. Ł. statusu bezrobotnego, z powodu nie stawienia się w wyznaczonym terminie w Powiatowym Urzędzie Pracy.
J. Ł. odwołał się od powyższej decyzji, podnosząc między innymi, że w stosownym terminie usprawiedliwił swoje niestawiennictwo.
Decyzją z dnia [...]. Wojewoda, na podstawie art.138 § 1 pkt 2 kpa, po rozpatrzeniu odwołania, uchylił w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i orzekł, że J. Ł. nie traci statusu osoby bezrobotnej, pod warunkiem, że będzie gotowy i zdolny do podjęcia zatrudnienia.
Organ odwoławczy uznał, że ze względu na szczególne okoliczności, takie jak bezdomność i brak środków do życia, niestawiennictwo w Urzędzie Pracy w zakreślonym terminie winno być usprawiedliwione.
J. Ł. zaskarżył decyzję organu II instancji do sądu administracyjnego, zarzucając że jest niezgodna z prawem. W uzasadnieniu skargi nie nawiązywał jednak do rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonej decyzji, natomiast protestował przeciwko zaniechaniu przez organy zatrudnienia skierowania go do odpowiedniej pracy.
Organ odwoławczy, odpowiadając na skargę, wniósł o jej oddalenie i podtrzymał argumenty przedstawione w zaskarżonej decyzji.
Skarga wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznana została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zgodnie z art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1271 ze zm.)
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art.3 § 1 i § 2 pkt 1 oraz art.134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, orzekając w szczególności w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Sądy rozstrzygają w granicach danej sprawy.
W niniejszej sprawie przedmiotem orzekania przez organy administracyjne był status osoby bezrobotnej, o utracie którego przez skarżącego postanowił organ I instancji.
Na skutek odwołania skarżącego organ II instancji uchylił jednak niekorzystną dla skarżącego decyzję i orzekł, że skarżący nie traci statusu bezrobotnego.
Decyzja organu II instancji, uwzględniająca odwołanie skarżącego, wbrew zarzutowi skarżącego była zgodna z prawem. Sam skarżący nie wskazał również żadnych podstaw jej zaskarżenia.
Sąd nie był właściwy do badania zarzutów skarżącego nie odnoszących się do zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Z tego względu, na podstawie powołanych przepisów i art.151 cyt. ustawy, Sąd orzekł jak w sentencji.
/-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /- / M.Hrycaj /-/ E.Makosz-Frymus
Jf