Uzasadnienie
Skarżący wnieśli w dniu 17 stycznia 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na:
- 1) uchwałę Rady Gminy Z. Nr XXI/35/92 z dnia 11 września 1992r. w sprawie warunków partycypacji w kosztach wykonania urządzeń zbiorczego zaopatrzenia w wodę wsi położonych na terenie gminy Z.,
- 2) uchwałę Rady Gminy Z. Nr XIX/90/04 z dnia 24 marca 2004r. w sprawie uchylenia uchwały w sprawie warunków partycypacji w kosztach wykonania urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę wsi położonych na terenie Gminy Z..
Zarządzeniem z dnia 07 marca 2005r. skarżący zostali wezwani do wykazania w terminie 7 dni, iż wyczerpali tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), tj. wezwali Radę Miasta Z. do usunięcia naruszenia prawa.
W piśmie z dnia [...] marca 2005r. skarżący załączyli wezwanie skierowane do Rady Gminy Z. o usunięcie naruszenia prawa w sprawie uchwał Rady Gminy Z. Nr XXI/35/92 z dnia 11 września 1992r. oraz Nr XIX/90/04 z dnia 24 marca 2005r. Wezwanie to zostało złożone w Urzędzie Gminy Z. w dniu 23 marca 2005r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), każdy czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniami podjętymi przez organy gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Jak wynika z treści powyższego przepisu, skuteczność wniesienia skargi na uchwałę organu gminy zależy od uprzedniego wyczerpania trybu wezwania właściwego organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. Dopiero po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego organowi gminy do usunięcia naruszenia prawa albo w razie odmowy usunięcia naruszenia prawa, skarga może być skutecznie wniesiona do sądu administracyjnego.
W niniejszej sprawie skarżący wezwali Radę Gminy Z. dopiero po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, a więc Sąd uznając skargi za niedopuszczalne na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.
Ubocznie należy jedynie wskazać, że zaskarżona uchwała Rady Gminy Z. Nr XXI/35/92 z dnia 11 września 1992r. została wyeliminowana z obrotu prawnego przez jej uchylenie przez drugą z zaskarżonych uchwał.
/-/ B. Drzazga