Uzasadnienie
Uzasadnienie
Na wniosek W. P. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wszczął postępowanie w trybie art. 254 § 1 kpa o uchylenie decyzji ostatecznej o pozbawienie wnioskodawcy uprawnień kombatanckich.
W wyniku rozpoznania sprawy wydano decyzje z [...] sierpnia 2003 r. nr [...], w której organ odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia [...]10 2001r. nr [...] i poprzedzającej ją decyzji z dnia [...].04.2001r. nr [...] o pozbawieniu uprawnień kombatanckich stwierdzające, że okoliczności sprawy, nie pozwalają na przyjęcie aby interes społeczny lub słuszny interes strony, przemawiał za uchyleniem decyzji ostatecznej.
W pouczeniu o sposobie i środkach zaskarżenia Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych poinformował stronę, że może się zwrócić z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Skarżący nie zachował powyższego trybu i wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu na decyzje z [...] sierpnia 2003r.
W odpowiedzi na skargę organ administracyjny wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skargę W.P. należało odrzucić.
Decyzja odmowna, w której organ uzna za bezzasadne żądanie strony bądź zmiany decyzji w trybie art. 154, jest decyzją wydaną w pierwszej instancji, od której służy odwołanie.
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra, a w takiej randze funkcjonuje Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy i do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji (art. 127 § 3 K.P.A.). Mimo prawidłowego pouczenia skarżący nie wyczerpał trybu przed organami administracji.
Ponieważ zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu, a poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć również sytuację, w której stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy - należało uznać, że skarga W. P. została wniesiona bez wyczerpania trybu koniecznego do złożenia skargi.
Z tych powodów na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) w związku z art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.
/-/ E. Kręcichwost-Durchowska /-/G. Radzicka /-/B. Popowska
KP/