Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, w określonym w art. 53 § 1 powyższej ustawy trzydziestodniowym terminie liczonym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, w przypadku, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie, skargę na akt lub czynność można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa (art. 53 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W powyższym przypadku skargę wnosi się, zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Zaskarżoną czynność Starosty O. z dnia (...) kwietnia 2009 r. stronie skarżącej doręczono w dniu (...) kwietnia 2009 r., co dokumentuje załączone do akt administracyjnych sprawy zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki listowej, kiedy to przesyłka została doręczona córce adresata. Pismem z dnia (...) kwietnia 2009 r. skarżąca wezwała Starostę do usunięcia naruszenia prawa, w związku z odmową zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu (karta nr 7 akt sądowych). Odpowiedź na powyższe wezwanie Starosta O. zawarł w piśmie z dnia (...) maja 2009 r., które zostało doręczone skarżącej, zgodnie z załączonym zwrotny potwierdzeniem odbioru przesyłki listowej, w dniu (...) maja 2009 r. (karta nr 4 akt sądowych). Tego też dnia rozpoczął swój bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez stronę skarżącą, określony w art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin ten zatem upłynął z dniem (...) czerwca 2009 r.
Skargę nadano w placówce pocztowej w dniu (...) lutego 2010 r., i skierowano ją bezpośrednio do Sądu, co dokumentuje koperta, w której skargę przesłano (karta 44 akt sądowych). Do Sądu skarga wpłynęła w dniu (...) lutego 2009 r. W dniu (...) marca 2009 r. Sąd skargę przesłał do Starosty O., nadając w tym dniu na poczcie przesyłkę listową z przedmiotową skargą.
W świetle powyższego w rozpatrywanej sprawie za datę skutecznego wniesienia skargi do Sądu należało uznać dzień (...) marca 2010 r., kiedy to Sąd skargę przekazał Staroście. Oznacza to, że przedmiotowa skarga wniesiona została po upływie wskazanego wyżej terminu i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
/-/ D. Rzyminiak - Owczarczak