Uzasadnienie
Skarżący B.C. i E. C. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie.
Skarżący E.C. został wezwany na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. do usunięcia braku formalnego wniosku poprzez jego podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Formularz wniosku został dołączony i przesłany razem z wezwaniem, które zostało osobiście przez niego odebrane w dniu 4 maja 2009r. (k. 35). Powyższe zarządzenie nie zostało wykonane i wnioskodawca nie złożył wniosku o prawo pomocy prawidłowo podpisanego.
Wobec tego, wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 cytowanej ustawy). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia.
Merytorycznemu rozpoznaniu podlegał, więc wniosek o prawo pomocy prawidłowo złożony przez B.C. Wnioskodawczyni oświadczyła, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz z mężem oraz posiada na swoim utrzymaniu siostrę, która choruje od 1992r. i nie uzyskuje żadnych dochodów. Mąż w 2007r. uległ wypadkowi, doznał złamania kręgosłupa i obecnie jest niepełnosprawny. Wymaga opieki osób trzecich. Nadto choruje na cukrzycę i choroby układu krążenia. Wnioskodawczyni podała, że wraz z mężem zobowiązana jest do uiszczania do 2018r. rat z tytułu kredytu mieszkaniowego w aktualnej wysokości 420 zł.
Wnioskodawczyni podała, że posiada niewykończony dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², w którym zamieszkuje także syn z rodziną, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha z zabudowaniami oraz udział we własności nieruchomości, która nie przynosi dochodu, a wymaga nakładów w postaci podatku od nieruchomości. Wnioskodawczyni nadto oświadczyła, że nie posiada żadnych oszczędności, czy wartościowych ruchomości.
Wnioskodawczyni podała, że uzyskuje świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł miesięcznie, a mąż emeryturę i zasiłek opiekuńczy w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Prócz tego z gospodarstwa rolnego uzyskują dochód w wysokości około [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiadają maszyn rolniczych, obecnie nie hodują już zwierząt. Nadto wnioskodawczyni załączyła orzeczenie o znacznym i czasowym stopniu niepełnosprawności męża oraz PIT-40A, z którego wynika, że w 2008r. uzyskała dochód w wysokości [...] zł, a jej mąż – [...] zł.
W oparciu o przepis art. 255 cytowanej ustawy wnioskodawczyni oświadczyła, że niezbędne wydatki koniecznego utrzymania rodziny wynoszą około 3.038 zł miesięcznie oraz że nie uzyskuje żadnych dochodów z tytułu posiadanych udziałów w nieruchomości, prócz tego podała, że posiada samochód osobowy marki [...] z 1992r. Przedłożyła kopie następujących dokumentów:
PIT-37 syna za 2008r., z którego wynika, że rozlicza się wraz z żoną i dochód uzyskał jedynie on i to w wysokości [...] zł brutto, dowody uiszczenia rat kredytowych, wyciągi z rachunku bankowego, z którego wynika, że otrzymała dopłatę obszarową z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w wysokości 733,47 zł., faktury za zakup leków, faktury za zakup środków medycznych i opatrunkowych, decyzje o naliczeniu podatku od nieruchomości i dowody wpłaty podatku, faktury za prąd, telefon, ubezpieczenie PZU, decyzję Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z 2005r., o przyznaniu B.G. pomocy w formie zasiłku celowego rzeczowego, zaświadczenie o stanie zdrowia B.G. z 27 stycznia 2005r.
Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci).
Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz rodzinnym wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Wprawdzie wraz z mężem uzyskuje stałe miesięczne dochody, ale na poziomie, który nie pozwala na poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów niniejszego postępowania, chociażby w części. Z oświadczeń wnioskodawczyni potwierdzonych przedłożonymi dokumentami wynika, że cały dochód rodziny przeznaczany jest na pokrycie niezbędnych wydatków bieżącego utrzymania. Skarżąca ponosi także zwiększone wydatki związane z leczeniem i utrzymaniem męża, a także utrzymuje siostrę, która jest osobą nieporadną i nie posiada żadnych środków do życia. Wnioskodawczyni wraz z synem sprawuje także stałą opiekę nad niepełnosprawnym mężem. Z uwagi na powyższe ograniczone są także możliwości zarobkowe wnioskodawczyni związane z prowadzeniem gospodarstwa. Budżet domowy obciążony jest także znaczną kwotą z tytułu kilku rat kredytowych.
W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że wnioskodawczyni nie ma możliwości uiszczenia kosztów sądowych nawet w części. Przedstawiona przez wnioskodawczynię sytuacja finansowa i rodzinna wskazuje, że tym bardziej nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie.
Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.
Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w punkcie 2 i 3 postanowienia.
/-/ K.Witkowicz-Dwornicka